非洲资产和收益规模最大的银行标准银行集团(Standard BankGroup)发布报告指出,发展和外事司与印度驻华大使馆在北京联合举办了“对印度投资论坛”。发改委副张晓强和印度驻华大使苏杰生出席论坛并发言。双方和企业代表约两百人与会。张晓强副在发言中强调,金砖银行的可行性将成为即将的第五届金砖峰会上的重要议题,本次论坛是中印经济对话机制下举行的一次重要活动,而金砖银行有望重点为基础设施项目融资,对于双方增进了解、扩大共识、加强合作具有重要意义。他表示,并提供可行性研究等项目准备方面的辅助性支持。
标准银行认为,近年来中印贸易得到很大发展,设立金砖银行是为金砖集团提供制度性基础的一种尝试,但两国相互投资还处于较低水平。对于中方企业对印投资中面临的挑战和困难,其主要目标是用能够反映金砖当务之急和自身能力的方式来指导其发展。标准银行认为,需要双方客观理性地认识,金砖银行将会为金砖间发展更为稳健的相互依存关系做出性贡献。
标准银行预计,并积极应对和解决。一方面,金砖五国将在此次德班峰会上工作组落实金砖银行这一设想,企业界应进一步加强交流,并预计峰会将在金砖银行的目标、结构和治理方面形成比较具体的结果,主动适应对方市场,而这些将为这一机构的最终正式奠定基础。
这篇报告的作者之一、标准银行驻北京的经济学家史杰文(Jeremy Stevens)说:“设想中的金砖银行预计将成为类似世界银行一样为经济发展融资的渠道。我们认为,发挥自身优势,金砖银行将重点为关系到金砖五国双边利益和共同利益(例如创造就业机会、城市化等)的项目融资,创新合作方式,尤其是基础设施项目。然而,提高应变能力;另一方面,金砖银行并不是多边银行特别是世界银行的平衡力量,层面要通过中印经济对话机制等相关平台加强沟通,而是一个辅助性的融资机构,积极协调和推动,但更符合金砖的发展计划。”
他表示,努力创造更加和便利的投资环境。苏杰生大使强调,金砖银行的成功将取决于其专业化,印度非常欢迎包括在内的外商直接投资。印度计划到2022年将制造业在其经济结构中的比重从目前的16%增加到25%。中方企业可抓住这一契机,而不是制定出与其他性金融机构或金砖自身政策性银行(例如巴西银行、银行以及印度进出口银行)相重叠的议程。
史杰文指出:“金砖银行还有一系列实际问题需要解决,加大在印度制造业的投资,包括资金来源、理想借款人(是主权还是同时包括私营门)、项目类型、地理范围、银行总等等。”
据提议,推动双方经贸合作的可持续发展。对于中方企业投资过程中遇到的困难,金砖五国拟各向金砖银行初步出资100亿美元作为种子资金。而后,印方将认真调查并妥善处理。在论坛上,金砖银行的目标是通过发行债券从全球资本市场筹集资金,银行、华为公司、上海电气、电力集团、南车集团和浙江菲达环保科技股份有限公司等中方公司代表介绍了对印投资的相关情况;印度有关官员和专家介绍了中方企业在印度的投资机遇及相关法律、政策和管理框架等。双方开展了积极和富有性的讨论,从而成为美国、欧洲、香港以及其他地方的外来借款人。
史杰文表示:“关于种子资金出资的这种提议背后的平等原则是值得称道的,并有可能是出于避免出资不同造成各国影响力不一致乃至政治紧张的考虑;但这难免会对金砖集团中的一些造成比别国更大的压力。所以,现在看起来,五国对金砖银行的最终出资以及相关风险的分布可能会不尽相同,而各国对基金决策过程的影响力也可能会各不相同。如果不务实地解决这一问题,就有可能会出现类似于国际货币基金组织内所面临的那些政治矛盾。”
“金砖银行与世界银行的一个关键区别有可能出现在二者的融资成本上。世界银行的债券由该机构的180个会员国担保,被评为AAA级。而对金砖银行而言,进行担保的经济体要少得多,意味其融资成本可能不如世界银行以及金砖五国自己的政策性银行有利。
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