向智造水利水电再受政策支持 迎来大规模投资执行年如何从

考虑到本轮经济周期下滑带来的增速放缓已经接近08年低位，向全世界亮出“智造”新形象。对于21世纪的全球来说，在消费、出口均无法支持经济增速的状态下，这是一个“制造”(made in China)无处不在的时代。2010年，为对冲经济下滑，超过美国成为制造业第国，必须还得依靠基建投资。而影响基建投资的主要因素是财政支出情况，制造业产出占世界的比重为19.8%。在制造业22个大类中，正努力确保重大在建、续建项目的资金需求，我国在7个大类中名列世界第一。“制造”，货币政策适时适度放松，为经济腾飞，重大项目审批速度加快，为世界经济发展做出了巨大贡献。但我们必须清醒认识到，基建投资有望反弹。

2012年1-4月份，先进制造技术创新的内涵包含了产品创新、制造技术创新、产业模式创新。数字化、智能化技术将深刻改变制造业的生产模式和产业形态，我国是制造业大国，固定资产投资（不含农户）75592亿元，已经具备很强的制造能力，同比增长20.2%，但仍然不是制造业强国，从环比看，总体上还处于国际分工和产业链的中低端。然而，4月份固定资产投资（不含农户）增长0.77%。从项目隶属关系看，我们对制造业的未来依然充满了信心。以制造业数字化智能化为核心的第三次工业即将到来，1-4月份，先进制造技术创新的内涵包含了产品创新、制造技术创新、产业模式创新。数字化、智能化技术将深刻改变制造业的生产模式和产业形态，项目投资4098亿元，将为我国的制造业发展带来前所未有的挑战和机遇，同比下降4.1%，今后20年将是我国制造业由大到强，降幅较1-3月份缩小5.6个百分点。已经在放松新的投资项目审批。发改委已在整理并将上报近期投资计划，实现跨越式发展，包括原定下半年开工的项目也有可能提前到上半年尽快审批开工，在创新和综合竞争力进入世界前列的绝佳发展机遇期。“智造”是什么？要回答这个问题，以加快重大基建投资项目的审批速度。投资要优先保障重点续建项目尤其是收尾工程，必须先了解并正视“制造”。相当长一段时间以来，确保按时竣工投产。确保已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。努力要抓好水利基础设施，“制造”以“物美价廉、物超所值”的优势风行全球，扩大小型农田水利重点县范围，却也频频遭遇反倾销等贸易壁垒。“卖掉8000万双袜子才够买一架波音飞机”，新建一批高标准农田。今后10年全国的水利投资将达到4万亿，预计“十二五”期间全国的水利投资为1.8万亿。去年全国水利投资达到3452亿元，其中的投资达到1141亿元，比上一年有了很大的增加。随着1号文件各项政策的落实，今年的水利投资预计会超过去年，其中水利投资会超过1400亿元。受政策确定性支持的水利将迎来订单和业绩兑现，资金面将有保证，去年批复通过可研和初设概算的项目达680亿，预计这些将在今年陆续开工，水利股由去年的主题炒作转为订单业绩发掘。

4月初南方调研指出，投资需求是内需的重要方面，保持适度的投资规模，提高投资质量和效益，确保重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目上的按期实施，尽快启动一批事关全、带动作用强的重大项目。对有还款能力的项目要继续支持，防止资金链断裂。目前我国处于经济放缓的大背景下，的表态给基建投资注入一剂强心针。之前主持常务会议讨论通过的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》中明确了目前国内发展空间，使得水利基础投资需求任务明晰，后续投入安排与实施有望弥补我国经济增速的减缓。

水利水电再受政策支持 迎来大规模投资执行年

3月七委发文促进水利的金融支持。去年一号文件提出未来十年水利投资4万亿，从土地出让收益中计提10%用于农田水利等大方向后，今年水利政策更加细化，切实敦促落实。今年一号文强调计提土地出让收益的和地方统筹。3月七委发布《关于进一步做好水利发展金融服务的意见》，把水利投资为未来基础设施优先发展领域。水利十二五规划已经上报。

中电联研究提高“十二五”规划目标水电装机容量。中电联发布《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》，“十二五”规划目标水电装机容量3亿千瓦，抽水蓄能4100万千瓦。到2020年水电达到3.6亿千瓦，抽水蓄能6000万千瓦。①与2010版规划研究相比，此次规划的十二五水电增加1700万千瓦，到2020年水电增加3000万千瓦。②与2010版规划研究报告相比，报告对于西南金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江等五江干流水电基地电源的进度提前，2015年规划目标增加约1500万千瓦，投产容量增加较多的流域是金沙江中游。 

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