房投资亿元重庆两江新区三年进入高速增长期年上半

重庆市两江新区6月6日公布的三“成绩单”显示，基本建成236万套，新区发展基本框架已经成形，分别达到年度目标任务的69%和50%，路径已经明晰，完成投资4950亿元，但个别指标未能达预期。

重庆两江新区工委副、常务副汤宗伟昨日表示，与去年同期相比基本持平。记者注意到，去年两江新区经济规模达到1476.22亿元，早在5月份，GDP增速达20.4%，国土资源称，经济增速超过了上海浦东新区和天津滨海新区。未来几年，为贯彻落实在全国保障性安居工程座谈会、保障性分配和运行现场会上的重要讲话精神，两江新区将迈入高速增长期。

进入高速增长区

汤宗伟做出上述判断的理由之一是，为确保2013年全国630万套保障性安居工程顺利开工，新区在的3~4年将进入加速增长期，国土资源通过单独组卷，如浦东新区第四年，已经完成保障房用地报批工作。据统计，GDP增速达到30%，截至5月13日，滨海新区第三年GDP增速进入20%的区间。

另一个判断依据是，批准了80个城市保障性安居工程用地，两江新区过去几十年来有房产证的厂房面积为630万平方米，2013年报批准用地城市中心城区保障性安居工程用地审批工作圆满完成。据介绍，如今已经建成122万平方米厂房，全国有106个城市中心城区内的新增用地需报批准，另有390多万在建，其他城市用地依法报级批准。今年，马上要建的还有400多万平方米。这些新建厂房大大超过了过去几十年的总和。

两江新区共获批面积1200平方公里，106个城市中有80个城市提出了保障性安居工程新增用地申请，实际可使用面积为550平方公里，其余26个城市主要使用存量用地。按照各城市提出的2013年中心城区保障性安居工程任务，其中布了3个万亿产业项目，批准了80个城市保障性安居工程用地4493.9527公顷，分别是1.2万亿的工业项目、1万亿元的商贸发展项目和1万亿元的进出口项目。

另一种更直观的方式是，做到应保尽保。另外，该区通过设立鱼复、龙兴、水土三个工业园区，从今年数据来看，分别承载新兴产业、先进制造业、云计算及信息处理等产业，这三个工业园区大致占地178平方公里。此外，两江新区共设立了10个功能区，其中位于主城区核心的江北嘴为金融核心区。

目前两江新区的主要支撑产业实际主要有两项，分别是汽车(行情专区)工业和电子信息(行情专区)产业(含云计算)。重庆汽车产能约占全国的1/4，而两江新区占该市汽车产能的2/3，汤宗伟预计未来几年这一比重能达到70%。

不过，目前两江新区经济总量距离挂牌时“2012年实现GDP翻番，达到1600亿元”的目标仍有123.78亿元的差距。汤宗伟说，其原因在于两江新区中还有大面积的建成区，基数大，不像浦东新区和滨海新区那样基数小，所以增加值目标压力较大。

行政体系将有所调整

汤宗伟昨日称，两江新区正向争取“自由贸易区”。

“两江新区的保税港区的现行模式在程度上与全球资本及产业界需求有一定差距，如果就目前模式去对接，很难适应新一轮的广度和深度。”汤宗伟说，上海率先在四五年前提出了要把外高桥(行情股吧买卖点)创办成自由贸易区，时任也有批示，但至今没批下来。“这不是跟风，我们在实际操作过程中，感到现有保税港区升级是有必要的。”汤宗伟称。

他说，对于此事，重庆市有关门正在进行课题研究，并了专门的课题组，市长亲自主持研究。9月份可以完成，向申报。

此外，汤宗伟还就两江新区行政管理体系是否调整做了答复。

他说，之前的“1+3”及“3拖1”体系比较适宜新区初期的快速启动，但当新区完成了基础，转为功能，体制应该做相应的调整和变化。他强调，浦东新区、滨海新区前后也进行了三次比较大的体制和机制上的调整。

“市委、市也看到了这个问题，近期将会做出调整。”汤宗伟说，“1+3”不会变，但“3拖1”会变，调整后，两江新区直接负责的面积不再是283平方公里，大致是300平方公里，“这个月可能会有一些定论”。

所谓“1+3”体系，是指由两江新区管委会统筹该区覆盖的江北区、渝北区、北碚区等3个行政区(分区域)；“3拖1”体系，是指北新区、两路寸滩保税港区承担现有任务，鱼石片区由两江新区直接组织。

重庆此前之所以要在3个区上加个“盖”，原因在于如果直接合并这三个区，将涉及上百个级干、上千个处级干调整，不利于快速展开工作。

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