埃塞俄比亚我国工程机械行业与新农村发展工

　　2005年经济工作会提议提出的加强对“三农”经济的支持与发展是“十一五”规划中的重要任务，埃塞俄比亚当地的工程机械市场迎来了发展的春天，是保持我国经济持续、稳定、高速发展的基础。因此，一股“非洲屋脊”上的工程机械市场热潮正在悄然兴起。 　　市场格略显单一未来发展尚无定数 　　目前，发展“三农”经济是我国各行各业都应该关注喝支持的大事，国际知名工程机械品牌依托强大的销售、售后服务体系以及当地代理商的雄厚实力，也是各行各业自身发展喝长期受益的重要举措。在工程机械行业，已在埃塞俄比亚工程机械市场占据主导地位。当前在埃塞俄比亚常见的工程机械品牌有卡特彼勒、沃尔沃、小松、戴纳派克和阿特拉斯等；载重车辆品牌有奔驰、沃尔沃、三菱、尼桑、达夫和依维柯等。 　　传统工程机械生产厂家已经通过先人一步的策略进驻了埃塞俄比亚这个独特的工程机械市场。根据目前市场的保有量来看，“十一五”规划中已明确将新农村列为发展重点，卡特彼勒的产品处在绝对优势地位，有关企业都必须高度重视。对此，已经渗透到了埃塞俄比亚建筑市场的各个角落，就工程机械如何支持“三农”经济发展、面对的主要任务、产品研发方向以及相关政策，其产品拥有者主要是当地的工程承包商，提出粗浅的意见，这主要得益于卡特彼勒在当地拥有实力雄厚的代理商以及卡特彼勒本身的经营策略。卡特彼勒当地代理商能够向用户提供包括技术服务、配件供应等一整套售后服务方案，供参考。
　　1.工程机械在新农村中的主要服务领域喝产品研发方向
　　工程机械行业支持新农村主要体现在4个领域，从而帮助卡特彼勒牢牢把握住了市场，一是交通基础设施，尤其在土方机械领域，二是水利工程，卡特彼勒几乎处于垄断地位。 　　沃尔沃、小松、戴纳派克、阿特拉斯等在当地市场也逐渐发展起来，三是农田改造与乡镇，发展势头不容忽视。目前埃塞俄比亚工程机械市场存在的主要问题在于当地代理商的售后服务系统仍需完善。尤其是目前的进口等情况不容乐观，四是防灾工程。
　　1.1交通基础设施
　　发展经济离不开交通运输，例如从埃塞俄比亚境外订购配件，新农村更离不开交通。目前有些乡村喝偏偏的山区因交通不畅造成丰产而不丰收，海运至少需要3个月的时间，大量农作物果实积压腐烂，而空运最快也需耗费1.5~2个月的时间，无法及时运出，而且价格昂贵。这些限使得这类工程机械产品在使用的普及性及当地市场的占有率方面受到一定影响。 　　积极引进新技术紧随业内同步发展 　　埃塞俄比亚工程机械产品结构并不像我们一贯印象中的那样落后，有些地区拥有天然的环保型养殖场地喝资源条件，相反，但不能充分利用而使农民致富。可见，在国际大型工程机械厂家的带动下，发展农村四通八达的公路交通网络是当前面临的首要任务。在“十一五”交通发展规划纲要中，该地区的工程机械产品结构呈现出了积极引进新产品、新技术的景象。例如，把发展农村交通提到了重要高度。至2005年，当地福格勒代理商引进了大量采用电子控制及通讯技术、实现智能化操作、节能环保的VOGELESuper1800-2型沥青摊铺机，全国通达的县乡村公路已有147.57万km，但路面质量差异很大，半数以上还是砂石路或土路。规划中到2010年要达到180万km，投资4187亿元（是“十五”期间的俄倍），5年内要新建30万km；另外还要改建乡村公路120万km，其中改造成沥青或水泥路面的要达到63万km，并新增30万km乡村公路，重点集中在中西地区，其工程量大约相当于“十五”期间四倍。这些任务是摆在工程机械行业面前义不容辞的大事，也是很有发展前景的潜在市场。
　　目前县乡村镇公路发展水平不一，东发达地区以二级和三级路面为主，其中有些地区大分达到二级路面水平，而在中西地区三级路面或三级以下路面占多数。因此，针对不同地区，对施工装备的需求状况和资金承担能力也有较大差异，不可能靠 同一水平的产品去满足市场。但是有一条是不变的，无论是修筑二级还是三级公路，都应该达到道路修筑设计标准，即达到路基的承载能力和路面质量的验收标准，否则就是事倍功半。
　　对公路施工中的土石方工程来说，根据工程进展和资金状况可以采用不同水平的通用型挖掘机、推土机、装载机、起重机，物料运输采用8t以下的自卸车或农用运输车、拖拉机等，这些产品有功能齐全、结构配置比较正规完善的标准型产品，但价格比较高，目前县乡村公路主要是需求“物美价廉”的简易型产品，有人称之为“农用工程机械”，例如青州市凯丰和郑州白云机电装备股份有限公司土石方施工用的工程机械产品单台价格只有2～7万元，就是属于此类产品。但对于路基压实和路面施工作业用的装备，以及专业性路面机械来施工是非常必要的，路基分层压实要用机械式的12～25t单钢轮压路机、11～16t双钢轮压路机和15～20t轮胎压路机（终压），这些产品价格较低，完全能满足二级公路以下的路基压实要求，是保证路基承载能力的必须装备；稳定土拌和以路拌机为主或用装载机变型改造的拌和机，而不能采用农用旋耕机来代替，条件较好地区也可采用15t以上的稳定土拌和站；对于沥青砼路面则要采用4.5～6m宽的专用摊铺机，行走可以是自行式，也可以借用拖拉机或装载机推进；对于路面平整应以平地机为主，而不能用推土机代替。在公路养护方面应该发展多功能综合养护车，包括带有路面加热装置和保温料箱的加热式机型和带有拌和设备的常温作业机型2种产品，后者由于单机采购成本较低（仅为加热机型的15%～25%），操作维修简单，处理道路病害面积较大等特点，更适用于县乡公路养护。但这些养护设备都应具有一机多能、迅速进入作业和快速转移的“三快”工程，以尽可能压缩交通受阻的时间，这对于路面较窄的乡村公路尤为重要。这些必需的专业性施工装备投资较大，资金短缺的地区可以由县一级公路养护站采购，然后租赁给公路施工承包者，既提高了设备利用率、降低了资金回收期限，又可以减轻基层的资金压力。
　　1.2农村水利工程
　　农村水利是发展农村经济的命脉，在“十一五”规划中对水资源和分配已作出署，着力解决引水工程、水资源分配、农田灌溉以及缺水地区的饮水问题。其中南水北调主体工程体系正在实施中，但将这些水资源进一步引入到县乡村，主要由各地县乡村来实施，需要引水渠道、泵站、蓄水池等。另外还要充分利用天然雨水，利用有利地形支持各种小型水库。这些工程大分需要“物美价廉”的通用型土石方施工机械，但输水工程项目还需要各种各样的专业性施工装备来完成，如渠道的机械化开挖与夯实、防渗砼渠道的村砌设备、移动式砼搅拌机、输送管道的敷埋和泵站等；在硫浚工程中要进行河道清淤，需要拖式铲利用地下水资源时，需要移动便捷的工程机械钻机和打井设备。目前对这些专业性支农工程机械研究甚少，需要进行大量调研，研发适合乡村使用的施工设备。

　　1.3农田改造与乡镇
　　以来，已有2亿农村劳动力进入城市务工，同时乡镇企业也吸纳了批劳动力。农村劳动力的减少，使农田改造、兴修水利、挖河道、挖养殖场已不能像过去那样靠人海战术来完成，在山东、江苏、浙江、福建、广东等沿海经济发达地区，高速公路沿线农村中挖掘机、装载机、推土机等设备作业随处可见。乡镇企业厂房、乡镇房屋的蓬勃发展，使得对中小型工程机械产品需求不断上升，除了购买农机产品，购买工程机械产品进行工程承包施工的人越来越多。2005年小型土石方施工用工程机械、混凝土搅拌机、小型塔机和移动式起重设备，施工升降机、小型开采设备销售量火爆上升，就与新农村方针密切相关。例如2004年山东青州地区生产小型装载机企业只有30家，2005年就达到五十多家，青州市凯丰工程机械有限公司从2002年开始生产小型装载机和小型轮式挖掘机，2005年销售就达到2000台，2006年销售目标为3000台。
　　1.4防灾工程
　　我国农业遭受的自然灾害连年不断，台风、干旱、洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害年年发生，造成数百亿甚至数千亿元损失，必须加强防治，使损失减少到最小。但这些防治工程的工程量一般都比较大，针对不同防灾工程要进行专项规划，包括工程方案、资金预算、对施工设备的要求，必须逐项落实后才能实施。
　　2.新农村与工程机械技术发展方向探讨
　　新农村所需的工程机械设备，其特点是购买群体大分是农民和县乡村级工程队，设备购置资金短缺，承担的项目工程量小、工期短、项目数量多、作业地分散。针对这些特点，要求产品多功能、小型化、易操作、好维修、价廉物美。产品技术水平应有中低档配置之分，以满足不同地区的不同需求。
　　近两年小型工程机械市场发展很快，企业如雨后春笋般滋生成长，但产品技术水平低，大分是拼装生产，利用旧汽车、农用车、拖拉机底盘进行改装，增设简易工作装置，就可以完成各种不同的施工作业。这些产品工作可靠性差，寿命短，使用1～2年就成为一堆废铁，造成资源浪费，也存在着施工安全问题，生产程序和销售混乱，产品研发和标准没有系统化的管理程序，最终使用户利益和安全得不到可靠保障，也不利于行业健康发展。
　　为了更好地为新农村服务，笔者认为，对正在兴起的“农用工程机械”产品应纳入装备制造业的正规管理渠道，应有正规的设计制造程序，要在工程机械或农机行业合格企业中选择合格的零件，并组织现有条件较好的企业生产，结构件设计合理可靠，形成批量规模，从而使质量和成本都能得到控制。要防止和限制那些只靠仿制、拼装、一味压低成本、没有批量生产能力的企业的滋生蔓延。
　　3.工程机械与新农村发展建议
　　综上所述，新农村离不开工程机械的支持，新农村为为工程机械行业发展提供了巨大市场，拓宽了产品范围。为更好地支持新农村发展，应加快和加强直接用于新农村的工程机械产品发展和规范管理，为此，初步提出如下建议；
　　（1）产品名称界定 为新农村工程施工服务的机械产品应划分在工程机械行业产品的管理范畴，不宜加称“农用”二字。“农用工程机械”的名称，容易造成产品安全技术标准和执行的混乱，致使假冒伪劣的不合格产品大量流入市场，不能保证工程施工质量，损坏用户利益。
　　（2）对现有简易拼装的“农用工程机械”应纳入和地方的标转化和质量监督管理体系，不得无证销售。
　　（3）要尽快制定和完善相关产品技术标准、安全标准和验收标准。对于低端市场，在保障产品使用安全的情况下，可适当降低产品技术性能标准，以降低产品制造成本。
　　（4）对直接为新农村服务的用户群体，所购买的产品应享有农机产品的销售税率及其它相关优惠政策（如燃油价和道路转移行驶权等）。
　　（5）和地方有关管理门（工商、技术监督、税务、标准化等）对企业的生产条件进行必要的考核认证，规范企业的市场行为。
　　（6）对直接为新农村服务的施工单位或施工者在购买施工设备时，经银行审核后提供必要的贷款，用以购置或地方认定的合格产品。
　　（7）鼓励有研制能力的企业，根据用户需求，专业性和专用型各类工程机械产品，产品销售给予3年的减免税政策。
　　（8）支持已经具有一定规模生产能力的企业进行技术改造，提高制造技术水平，从而进一步提高产品质量。

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