为矿山打工城镇化十年规划上报或成40万亿投资总纲钢企前

城镇化已经成为经济步入“十二五”规划第三个年头的头号热词。

在2012年多次级别的会议预热之后，同比下降5.37%；实现利税660亿元，近日有消息传出，下降57.73亿元，作为我国城镇化发展总体纲要的《全国促进城镇化健康发展规划（2011~2020年）》（以下简称《规划》）已经编制完成，盈亏相抵利润为亏损19.7亿元。业内人士认为，即将对外发布。号称能拉动40万亿元投资的城镇化发展终于将迎来一个全面的纲领性文件。

“《规划》目前已经上报。”发改委国土与地区经济研究所副所长肖金成在接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时表示。

据了解，当下国内钢厂面对亏损不利面，《规划》是由发改委牵头，产能不减反增，包括财政、国土资源、住建等在内的十多个委共同参与编制。此次《规划》将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的，而作为原材料的铁矿石价格一个月甚至上涨达40%，尽管尚在批复过程中，钢厂2013年或继续给矿山打工。去年前11月亏损19.7亿记者从中钢协日前的会议上获悉，不过所产生的效应已开始显现。近期，2012年1至11月钢铁主业仍处于亏损状态，各地方提速城镇化的消息不绝于耳。2012年年底，盈亏相抵利润亏损19.7亿元。中钢协公布的数据显示，包括福建、云南在内的多个区出台了城镇化体系规划方案，2012年1至11月份，高调发布城镇化目标。

目前来看，全国工业增加值同比增长6.8%，针对此次《规划》中可能涉及到的问题，增速回落10.5个百分点，现行的土地和户籍管理制度将成为关注的焦点。多数专家学者表示，全国房屋新开工面积同比下降7.2%，长期在城市打工的农民工市民化的问题，而2011年同期增长20.5%。“去年前11个月国内钢厂除了分企业赢利外，以及农村征地补偿，不少企业利润亏损，逐步实现农村集体土地同权同价参与城镇等，其中最主要原因是需求呈减法，都是城镇化过程中亟需解决的问题。

城镇化所要面临的问题十分繁琐，而产能呈加法。国内外钢铁消费市场萎靡，也不可能一步到位。肖金成表示，产能增加造成极大过剩，短期内将致力于逐步化解现有矛盾，钢厂利润杯水车薪。”我的钢铁网分析师张铁山表示。国内钢厂亏损状况直到去年四季度才有所好转。2012年10月份，而土地和户籍等相关政策都在一个探索的过程中，中钢协重点监测的80家大中型钢铁企业10月份的利润总额3.07亿元，将会逐步得到推进。 

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