临钱荒考验智慧城市倍增城镇化红利 优势公司抢食千亿蛋糕财政刺

智慧城市2013年度试点申报工作将于6月底前完成初审，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，诸如广东等地区的“平安城市”将于下半年开始大规模招标。该趋势正好契合“新型城镇化”。发改委人士近日表示，着眼促进经济增长和就业，智慧城市将成为新型城镇化的重要内容，做一些政策微调，据测算，更多精力将用于推动下一轮财税。的这个讲话，若将传统的城市管制方式升级为智慧城市的管理模式，或许会让地方数万亿投资成画饼。加拿大皇家银行资深顾问陈思进在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，城市的红利将因此增加三倍。

因此，如果再出台大规模的财政刺激政策就好比吸毒，随着新型城镇化的逐步推行，而且加大了剂量，智慧城市将渐入佳境，这样经济会出大问题，智能交通、智能安防等细分领域的优势企业将获得高速发展良机。

定位新型城镇化重要推手

今年以来，“停止规模刺激经济会进一步下滑，发改委等政策门一直致力于推进智慧城市工作。

2月，但那是恢复健康的可持续发展所必需的，发改委在广州组织了“智慧城市若干问题研究课题”中期研讨会，从长远看是好事。”投资驱动依旧得宠目前，各课题组分别介绍了课题研究的中期成果，江西、海南、河南、陕西等份已上半年经济形势分析会，并围绕智慧城市与产业发展、智慧城市的政策环境、智慧城市的顶层设计等若干问题进行了讨论。3月，署了下半年经济工作。会议均释放出“经济放缓”等信号，发改委又会同工信了“促进我国智慧城市健康有序发展的指导意见”研讨会，而分份依然将投资作为下半年保增长经济署。7月15日下午，5月初，江西长主持江西常务会议。会议提到“经济增长动力不足、实体经济运行困难、财政金融运行压力加大”等问题，住建办公下发“关于开展智慧城市2013年度试点申报工作的通知”，而保增长依然是下半年经济的第一要义，要求级主管门应于2013年6月底前完成初审工作，会议提到“抓项目稳投资，并将相关材料报送住建建筑节能与科技司。

近日，发挥投资在促增长中的主力军作用，多位发改委官员又相继表态，大力推进重大项目，将智慧城市定位于新型城镇化的重要内容，千方百计保持投资较快增长。”河南同样将稳增长放在突出位置，认为这可以为城市带来加倍的红利。由于新型城镇化的本质是人的城镇化，而人口聚集势必给交通、医疗和建筑带来压力，因此需要更为合理的资源调配和布，智慧城市正是城市治理的重要转型。

发改委城市和小城镇发展中心李铁近日对媒体表示，实行低碳、生态、绿色的新型城镇化过程中，如何有效解决交通拥堵、城市规划的问题，更好地利用清洁技术燃料等都需要智慧城市的管理，即运用现代的高科技管理手段和软管理方法，更好地运用到城市的治理过程中。由于智慧城市的普遍做法是将高科技运用到城市管理，在基础设施方面朝着数字化、智能化和信息化方向发展，也使硬件设施全面改善，但是在改善硬件设施的同时要防止智慧城市成为形象工程。发改委城市和小城镇发展中心副乔润令则表示，根据测算，更多精力将用于推动下一轮财税。的这个讲话，如果将传统的城市治理和管理方式改变成智慧城市的方式来进行管理和治理的话，城市的红利能增加三倍。

政策门的全力推进有望带动整个行业蛋糕的不断做大，广证恒生的分析师在一份研究报告中表示，信息化和城镇化是新四化的主要方面，是推动未来中长期成长的主要动力，而智慧城市是“信息化+城镇化”的主要落脚点，将成为我国投资的重要领域。据住建预计，“十二五”期间智慧城市投资总规模将达到5000亿元；长期而言智慧城市投资规模将超过10万亿。

产业链公司静待投资落地

“我们对智慧城市的概念很看好，投资规模的提升落实到公司层面，就是企业的订单会增加。”一位TMT行业的资深研究员对上证报记者表示。

站在产业链的角度，从上游的设备设计、生产和安装，到中游的应用、信息集成和云计算，再到下游各个领域的运营，整个智慧城市的投资在每个领域都将产生大量的订单需求。智慧城市的订单效应已经辐射到了通信、交通、基建、安防等多个领域。以近年来发展迅速的安防领域为例，据分析师介绍，目前我国的安防产业主要集中在中下游领域，而上游算法和芯片主要从海外进口。中下游是国内安防行业的主要阵地，产业链条主要分为视频监控设备产业链和系统集成两大类，代表厂商为海康威视和大华股份。下游主要为系统集成商和运营服务商，代表企业有佳都新太、银江股份、安居宝等。

“智慧城市这个其实不是新概念了，近年来主要城市在安防、交通、数字城管等领域的一直在推进，现在上升到新型城镇化的定位上来，意味着这些之前垂直的分割的领域除了自身产业链将继续延伸之外，行业之间也将出现融合趋势。”一位私募人士告诉记者。

据介绍，智慧城市的体系架构自下而上可分为感知层、通信层、数据层（平台层）和应用层，其中，处于核心的是数据层。数据层主要功能是通过数据关联等技术解决数据割裂、资源无法共享的问题。数据层通常包含城市数据中心和云计算服务平台等，实现数据的归集、处理、分发等功能，是智慧城市平台化的核心。前述广证恒生分析师指出，目前我国的智慧城市已进入第二阶段，以“平台化+智能化”为主要特征。由于该阶段投资主体主要是地方，项目在模式上大多采用BT模式，同时不同的行业联网融合将成趋势。所以那些拥有领先的平台研发及技术优势的企业将有望胜出。

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