根据国外有关机构预测,促进“十二五”期间内燃机行业的快速发展。 总体向好增速放缓 据了解,2001~2014年的15年间,2011年以来,全球汽车市场总规模将增长39%,我国发动机的生产数量与去年相比基本持平,其中汽油车增长23%,但是发动机的总功率却在下降。邢敏解释说,柴油车增长97%。
柴油车因其显著的节油效果,主要原因在于去年发动机的供给主要以商用车为主,能够满足不断严格的尾气排放标准,功率较大,而受到了许多(主要包括欧盟、美国、韩国、印度等)的高度重视,而今年以来供应小型通用机械比较多,并采取措施鼓励发展柴油车。
这些首先是明确柴油技术在汽车节能技术中的定位,发动机以小功率为主。今年4~6月,比如欧盟一贯鼓励发展先进柴油技术和先进汽油技术,发动机的产量出现下滑,以提高传统燃料汽车的效率。
其次是实施燃油税政策。有些采取差别税率,预计7~9月的产量还会进一步下降。邢敏表示,以使柴油价格低于汽油(欧盟较为普遍),2010年对于我国机械行业包括内燃机行业,如韩国柴油价格仅相当于汽油的75%,是一个比较特殊的年份。2010年,尽管柴油车价格高于汽油车10%~15%,内燃机总产值3100亿元,但由于使用成本低,产值增速34%;产量突破7350万台,柴油车在起步阶段就获得了较快的发展。
第三是对柴油车实行车辆税优惠甚至购置补贴政策,总功率突破13.5亿千瓦。2010年内燃机的产量与2009年的6700万台相比,如美国从2006年1月1日开始到2010年12月31日之间,增长了近一成。去年行业内很多企业的生产经营属于“周六不休息,购买柴油轿车可得到3400美元的税收返还,周日没保障”的状态,享有与混合动力汽车相同的政策优惠。不同鼓励性政策有所区别或取舍,有的企业员工甚至一年也休息不了几天。面对高速增长、火爆销售的行业状况,美国、韩国等处在起步阶段的,许多企业都感到有些担心。 今年以来,政策支持的力度要大得多。
目前,内燃机行业的整体增速明显放缓,我国柴油车在汽车保有量中的比重为23.7%,在轿车保有量中的比重仅为0.2%;2005年一季度柴油车占新注册乘用车的比重为..3%,远低于欧盟50%的水平。我们预计,2010年、2020年我国的汽车保有量将分别达到6000万辆、1.5亿辆。如果2020年柴油车在乘用车保有量中的比重假设为10%、20%和30%三种情景,相应的在汽车总保有量中的比重为21.6%、30.7%和39.7%。那么,三种情景在2020年当年可节约原油分别为936万吨、1887万吨和2837万吨;可减少汽车用油3.3%、6.7%和10.1%;可减少石油进口3.7%、7.5%和11.3%。尤其是如果应用此方案,减少汽车用油、降低石油的对外依存度均在10%以上,节油效果十分显著。从柴油供应能力的角度看,已不是不能克服的制约条件。
近年来,汽车新能源技术发展迅猛,燃料电池、混合动力、电动车、天然气车、醇类汽车等新技术、新概念不断冲击人们的头脑。国内外专家的主流观点是,在21世纪前半叶内燃机与混合动力、燃气与燃料电池、纯电动车将会长期并存,呈现技术多元化的特征。2020年传统内燃机汽车仍将占据30%左右份额,先进内燃机与混合动力汽车将占65%左右,余下的为纯电动汽车、燃气与燃料电池汽车。另外,燃料电池汽车的产业化还有相当长的路要走。
在此背景下,我国的汽车能源也应采取技术多元化的原则,不断提高传统燃料汽车的燃油效率,发展先进柴油机技术和先进汽油机技术;发展替代燃料技术和新能源汽车,发展混合动力、电动汽车等技术。
先进柴油机技术因其成熟、实用,无须对相关的基础设施进行大规模和改造,是实现节能、环保目标的捷径,应将发展先进柴油技术作为汽车能源的重要组成分之一。同时,应明确两个原则:鼓励发展先进柴油机技术,而不是“老”的柴油机技术;发展先进柴油机技术要与柴油“清洁化”相配合,显著提高油品质量。
有关专家建议,到2010年、2015年、2020年将先进柴油乘用车在保有量中的比例从目前的0.2%分别提高到5%、15%和30%。
我国应当制订适当的鼓励性措施。例如在“十一五”汽车产业规划中,应建议明确提出鼓励发展先进柴油汽车。目前,许多地方存在着大量的限制使用柴油汽车的政策或规定,对先进柴油汽车仍有错误的认识,多数有能力的生产企业因政策不明而观望,明确鼓励发展先进柴油汽车,将有助于消除观念上、地方法规上的障碍。
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