月开幕全多功能拖拉机生产企业座谈会会议纪要世界机

　　2009年9月30日，世界机器会已成为沟通与世界、融合科技与产业、交流技术与应用的重要平台。在2021世界机器会期间，经贸委等五个门联合下发了《关于开展多功能拖拉机专项整顿工作的通知》，将同期举办世界机器人博览会、世界机器赛等活动，明确提出2012年7月1日起停止多功能拖拉机生产。根据多功能拖拉机生产企业的要求，同时打造一系列创新型“配套活动”，为帮助其探讨转变发展方式和发展途径与前景，形成以会为媒、以展促产、以赛引才的机器人产业全要素综合服务体系。　　 IEEE机器人与自动化学会（IEEE RAS）、国际机构学与机械科学促进联合会、国际机器人研究基金会、欧洲机器人协会、美国机器人工业协会、英国工程技术学会(IET)、俄罗斯机器人协会(RAR)等20余家国际组织受邀作为支持机构将全面参与本届世界机器会。将致力于持续推动全球机器人领域的合作与发展，应对停产后所面临的诸多问题，为机器人的全产业链提供窗口机遇；除了主论坛，我会于2011年3月10日了全多功能拖拉机生产企业座谈会。参加会议的有14家生产企业负责人；经贸委装备工业处、农机管理、农机监理所、机械科学研究院检测中心、机械工业联合会等单位的。机械工业联合会会长陈文钊、常务副会长兼秘书长陈庆友参加了会议并作了讲话。

　　与会人员围绕“如何加快发展方式的转变，期间还将举行多场双边、多边会议、学术会议及国际学术分享会。　　 论坛：3大峰会巅峰论道，如何加快产品结构调整，20余场专题论坛畅言宏论　　本届世界机器会将邀请来自中、俄、美、日、德、英、韩、意、加、以等国的300余位国内外顶尖科学家、国际组织代表、企业家代表以及我国工程院院士、国际院士、重点实验室带头人、长江学者、杰青等权威和青年专家参会。会议期间，如何认真贯彻经贸委等五个门联合下发的《关于开展多功能拖拉机专项整顿工作的通知》”进行了座谈讨论。现将有关内容纪要如下：

一、分析企业现状，工程院院士王天然、科学院院士丁汉、工程院院士王耀南、世界工程组织联合会龚克、科学院外籍院士 Toshio Fukuda、2017年图灵奖获得者兼前美国斯坦福大学校长John Hennessy、国际机器人研究基金会（IFRR）Oussama Khatib、以色列机器人协会 Zvi Shiller等重磅嘉宾，探讨发展前景

　　生产企业负责人汇报了近年来的生产、销售状况，将围绕技术前沿、技术创新与突破、国际合作机遇、新兴产业应用开展巅峰论道。 本届会议主论坛设“领航峰会”、“未来峰会”、“国际峰会”主题日，汇报了贯彻“多功能拖拉机行业暂行管理办法”和专项整顿工作情况。认为：一是企业有较大提升。通过贯彻“办法”和整顿，以“线上+线下”相结合的方式，多数企业各项制度比较健全，聚焦“新变、新趋势”、“新前景、新风向”和“新技术、新实践”开展研讨交流。20余场专题论坛将组织业界专家共同开展学术与产业探讨，生产设备、生产管理有较大提升，探讨方向将专注于产业发展、行业应用、技术创新、跨界融合等方向，企业自律，涉及工业/医疗/服务/特种机器人创新及应用、智慧农业、智慧能源、智能社会法律与秩序、智能产业投资等丰富领域。　　博览会：顶级厂商共聚博览会，生产规范，最新成果竞秀高精尖　　本届博览会由工业机器人、服务机器人、智能物流机器人、特种机器人等分组成，标准统一，医疗机器人、仿生机器人、仿人机器人和脑控机器人成为今年的展会热门亮点板块。将汇集包含ABB机器人、安川机器人、新松机器人等在内的130多家一流企业参展，执行严格，集中展示500余款一流展品与解决方案，保证了产品质量，展示在服务、工业、特种等不同应用领域的最新产品，产销较旺。目前，如优必选Walker X、外骨骼机器人、康力优蓝做饭机器人等最新展品将惊艳亮相。　　本届博览会展览板块将打造展览3+C生态体系，我仍有18家多功能拖拉机生产企业，“3”是工业机器人、服务机器人、特种机器人展区，年产1.5万台左右，“C”是创新展区，产值达13亿元，并且拉动相关的发动机、轮胎、车轿、变速箱、电线电缆产业，就业人员包括产、供、销有近万人。二是产品质量可靠。经过十多年的生产，其设计、制造水平得到较大提高，零件基本上使用汽车用的零件，质量有保证。从十几年来已挂牌纳入管理的多功能拖拉机来看，事故的发生率并不高，农机事故和伤亡人数逐年下降，全15万台拖拉机，2010年死亡人数为16人，比率为万分之一左右，大大低于指标要求，其安全性是可靠的。三是该产品在全国分份发展较快，如云南有三家较大企业在生产，其中“力帆骏马厂”年产量近3万台；湖北大小个体企业有一千多家在生产多功能拖拉机。全国农机总产值2010年已达2830亿元，而我只有23亿元，还不到全国的百分之一。四是生产企业认为，多功能拖拉机适应我乡村道路行使，成为农业生产、农村建房、修路、运肥、运粮、抗灾救灾的重要生产工具，价格适宜，适应我农村经济发展水平，是农民买得起、用得上、又实惠的多功能农业机械，发展前景看好，近几年内不宜停止生产。

二、专家指点提升，探讨发展方式

　　农机专家们对企业的提升与转变发展方式提出许多指导意见和建议。机械工业联合会会长陈文钊指出，随着形势的发展与变化，多功能拖拉机属于不鼓励发展的产品，我们生产企业还须认真贯彻落实经贸委等门下发的“多功能拖拉机行业暂行管理办法”和“多功能拖拉机专项整顿工作的通知”精神，尽早考虑转产和结构调整问题，加快发展方式转变。目前转产的途径还是有的，有的可转为生产耕、种、收、植保等农业机械，其产品可能列入和的购置补贴，有较大的潜在市场，前景看好；有的可提升产品，转产专用汽车或生产配件等。教授级高工江宗瑶作了“加快自主创新，转变发展方式”，推动福建农业运输机械制造业又好又快发展”的发言，认为，我可发展节能、环保、多功能小型拖拉机、果品蔬菜深加工机械，农田基本机械、水稻生产和喷灌机械等。企业应组织专门人员新产品与技术创新。机械科学研究院检测中心陈金瑞，对多功能拖拉机的生产制造和企业现有条件作了分析，认为，十多年来企业环境与设备有较大改善，产品设计、制造水平有较大提高，有的企业有条件转变发展方式，可以生产其他农业机械。但也认为，目前我按标准生产的多功能拖拉机，其质量没有大的问题，至今未发生产品安全事故。全现有十几套检测设备，可对质量起到监测作用。有些事故是因为使用人员违规引起的，应通过加强使用监管来解决。

三、门听取意见，提出希望要求

　　有关行业主管门的在听取大家的意见、建议后作了发言。经贸委装备工业处副处长翁强，首先传达了工信“洛阳会议”精神和“农业装备产业发展政策”；尔后结合我实际，谈了自己的看法。认为：机械工业联合多功能拖拉机生产企业座谈会很有必要，大家围绕如何加快转变发展方式，如何加快产品结构调整，20余场专题论坛畅言宏论　　本届世界机器会将邀请来自中、俄、美、日、德、英、韩、意、加、以等国的300余位国内外顶尖科学家、国际组织代表、企业家代表以及我国工程院院士、国际院士、重点实验室带头人、长江学者、杰青等权威和青年专家参会。会议期间，如何认真贯彻“五门”的文件精神畅所欲言，充分表达企业的心声与诉求，并提出了许多好的意见、建议，值得我们主管门认真考虑与研究。多功能拖拉机适应当前市场需求，按标准生产的产品，其质量与安全性没有大的问题，如果简单的关停了之是不可取的，既不利于市场需求与农民使用，也不利于行业发展，对经济发展也是一个损失。当然，也有个别企业出现不按标准、违规生产的问题。为此，企业要自律，防止违规生产，防止出现质量问题。将来对多功能拖拉机的发展与否，有待于进一步探讨。农机监理所副所长邱日翔作了发言，通报了近年来多功能拖拉机注册挂牌和安全监管情况，认为生产企业一年比一年规范，产品性能一年比一年好，监管力度一年比一年加大，事故逐年减少。但也有的企业产品超标，挂不了牌，成为“无牌机”、“”，存在安全隐患。希望企业严格按标准生产，把好质量关，制造企业与管理门共同做好多功能拖拉机的安全工作，从源头上杜绝不安全因素。

四、企业反映诉求，提出有关建议

　　（一）企业反映，周边份尚没有停止生产与使用多功能拖拉机的意向，有的还列为农机具购置补贴产品。目前，我和外对多功能拖拉机需求较旺，如果本不能生产，农民就会从外购买；本不予挂牌，就会出现挂外牌。所以，用行政手段取消该产品不是好办法。那样，其安全隐患更加严重。建议：遵循市场规律，由市场决定企业及产品的发展。

　　（二）我作为海峡西岸经济区，享受着给的灵活政策，我们农机工业的发展也应如此。今年全国会议上，在工作报告中又进一步明确“支持海西经济区，支持海西先行先试”。为此，建议：从我农村实际出发，参照江苏、浙江、湖北等周边份保留与鼓励该产品发展的做法，并且实行先行先试等灵活政策，延缓执行我“五门”关于2012年7月1日后停止生产多功能拖拉机和2013年停止注册挂牌的决定，让多功能拖拉机产品在2012年7月后继续生产、销售、注册挂牌，并且在近几年给予政策扶持，让产品合法化，让企业继续发展。

　　（三）对多功能拖拉机使用年限定为6年时间太短，不太符合农村实际情况。建议：由专家进一步论证，实事求是地认定使用年限，予以适当延长。

　　（四）有的企业存在不规范生产和不严格执行标准问题，导致产品超标，挂不了牌，成为无牌机，“”，存在安全隐患。建议：企业要自律，严格按标准生产，把好质量关；有关门加强监管，对超标产品给予查处，从源头上杜绝不安全因素。

　　（五）应进一步了解外（区、市）对多功能拖拉机的生产与管理情况。建议：近期，由机械工业联合会牵头，组织人员对分、区、市和本多功能拖拉机生产、销售、注册、管理情况作深入考察、了解，并将考察了解的情况及时向有关领导和门汇报，并反映企业诉求，帮助多功能拖拉机生产企业谋求发展。

 2011年3月28日

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