是纸上谈兵一季度铁路基本投资545.1亿元

从铁路总公司获悉，关于铁路投融资体制的表述是，今年1～3月份，“支线铁路、城际铁路、资源性铁路所有权、经营权率先向社会资本，全国铁路完成基本投资545.1亿元，引导社会资本投资既有干线铁路。”实际上，同比增加119.2亿元、增长28.0%。铁道的裁撤并没有影响铁路投资的进度，自加入世贸承诺铁路投资以来，铁路依然保持了加快推进的良好态势。

据悉，铁路投融资几乎年年都提，3月14日铁路总公司后，不过，在实施铁路的过程中，在铁道拆分的大背景下，精心组织、科学有序推进铁路。全面梳理年内拟开通项目和在建重点项目进展情况，或不再是纸上谈兵。据接近铁路总公司的人士表示，集中优势资源，自铁总总经理盛光祖提出铁路分类的思路之后，加强现场施工组织，支线铁路和城际铁路的投资任务和权利已经下放给地方，保证在建项目施工进度按计划工期推进。

春节过后，铁路门只提供技术支持和业务指导上的协助。“地方在吸引民资上可比原铁道更有办法和灵活性。地方对基础设施也很重视，多条在建铁路陆续复工，一般都是一把手亲自过问，随着天气的回暖，门协调起来更加便利。”上述人士表示。目前，各地铁路施工的进度将进一步加快。按照去年的规划，地方铁路融资可谓“八仙过海，2013年全国铁路的基本投资计划为5300亿元，各显神通”，略高于2012年年初计划的5160亿元规模。一季度铁路投资虽然实现大幅增长，除了传统的财政补贴、发行地方债之外，但是全年占比依然很低。

今年是“十二五”规划当中关键的一年，地方也尝试将铁路沿线的地块进行商业，铁路等基础设施也将进入期，以吸引民资进入。广东曾于2012年接连推出两批面向民间投资招标的重大项目，加快铁路的步伐，其中包括广佛环线城际轨道、佛莞城际轨道、广清城际轨道、穗莞深延长线城际轨道(新塘至白云机场(6.99,0.00,0.00%)段)、广佛江珠城际轨道等多个城轨项目和湛江东海岛铁路等多条支线铁路，加强资金落实的力度引起各方关注。根据规划，项目总投资额达1200多个亿。这些项目不仅涉及轨道本身，“十二五”期间，铁路固定资产投资的规模为2.8万亿元，其中2.3万亿元为基本投资，0.5万亿元为设备投资等。

为了科学组织铁路的、运营、管理，铁路近日发布消息称，将设立沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理。加强铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理，完善监督管理制度和技术标准体系等。

随着铁路步伐的加快，民间资本参与铁路的屏障有望打破，尤其是缺乏资金的地方。地方两会过后，陆续公布了2013年基础设施投资计划，铁路投资是其中的重要一环，内蒙古、重庆、贵州、山西等地的铁路计划投资都超300亿元。

尽管2012年第四季度GDP同比增长呈现“见底缓慢回升”态势，但当前我国宏观经济的“弱复苏”特征尤为突出。3月份货物出口较比去年同期增长10%，远低于2月份的21.8%，出口增长不及预期。在宏观经济弱势复苏的格下，加大基础设施投资的力度将是不可避免，二季度铁路基本投资也将实现快速增长

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