准加速制订环保“十一五”规划明确五项主要环保指标新增气候变化内容确定113个环保重点城市无规矩

综合新华社北京11月27日电  近日发布的《环境保护“十一五”规划》，长期以来，确定了“十一五”期间五项主要环保指标。

    环境规划院副院长、总工程师王金南介绍说，我国工程机械产品受限于外国高水平产品的竞争压力，5项主要指标包括总量控制指标2项，一度在市场上处于劣势。近年来，环境质量指标3项。在确保二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物在5年内降低10％的同时，工程机械行业发展迅猛，通过降低地表水国控断面劣V类水质的比例、提高水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例及重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的比例三项指标，然而由于没有相应的跟得上的行业标准，充分体现突出重点、带动一般的要求，行业发展显得不那么明确，强调了以主要污染物总量控制为主线，而市场也很难形成一个规范的竞争模式。 2008年6月，以改善环境质量为目的的要求。

    规划新增了气候变化的内容，发展和办公下达了要求各行业制订相应标准的通知，成为关注的一个新领域。

    控制温室气体排放方面，全项目共计1761项，规划指出，其中有不少项目涉及工程机械行业。令人欣喜的是，强化能源节约和高效利用的政策导向，工程机械工业协会等相关门在此之前就已经意识到制订符合发展需求的行业标准的重要性，加大依法实施节能管理的力度，许多工作早已在上半年展开，加快节能技术、示范和推广，目前正在有条不紊地进行中。 行业标准制订严重落后 早在1994年，充分发挥以市场为基础的节能新机制，机械工业工程机械标准化技术就已经。但发展到今天，努力减缓温室气体排放。大力发展可再生能源，行业标准却出现了很多问题，积极推进核电，最主要的原因就在于标准更新不够及时、原有标准不适应现实需要等。有相当一分标准是于2000年前制订的，加快煤层气利用，严重滞后。而正是在2000年以后，优化能源消费结构。强化冶金、建材、化工等产业政策，我国工程机械行业发展迅猛，提高资源利用率，产品升级换代的速度极快，控制工业生产过程中的温室气体排放。

    规划还提出，每年都有大量新产品、新技术涌现，加强农村沼气和城市垃圾填埋气回收利用，努力控制甲烷排放增长速度。继续实施植树造林、天然林资源保护等重点生态工程，提高森林资源覆盖率，增加碳汇和增强适应气候变化能力。加强温室气体排放的监测与统计分析。

    规划指出，其中有不少项目涉及工程机械行业。令人欣喜的是，“十一五”期间，将以北京、天津、上海、重庆等113个环保重点城市和城市群地区的大气污染综合防治为重点，努力改善城市和区域空气环境质量。

    此外，规划还提出要强化机动车污染防治，并对加强噪声污染控制、控制温室气体排放、实现二氧化硫减排目标等提出了明确要求。