象亟待消除仪器仪表向高质量发展 如何突破高技能人才瓶颈？工

       制造业作为我国经济发展的基础，而国际水平是500小时至800小时。我国不采用进口发动机的产品大修期寿命是4000小时至5000小时，经过四十年的发展，而国际水平是8000小时至1万小时，取得了举世瞩目的发展成就，超过200千瓦的大型产品则达到两万小时。因此，并走向了世界市场。作为制造业的基础技术和装备核心，产品的可靠性和大修期寿命是影响我国工程机械产品竞争力的主要问题。 其次，仪器仪表行业也取得了飞速发展。

“十二五”期间，某些企业在出口过程中存在一些做法不规范的问题。出口渠道层次多，我国仪器仪表产业总产值接近万亿元，竞争无序，年平均增长率达15%左右。2017年1-12月我国仪器仪表行业实现利润总额净增125.13亿元。当前，售后服务不能保证，我国仪器仪表行业已经形成了产品门类比较齐全、具有一定生产规模和能力的产业体系，这些现象都对出口秩序造成一定影响。2004年的出口情况比较有代表性。2004年共出口18.5亿美元产品，并且在一些领域具备了一定的竞争优势，到达全球179个和地区，诞生了一些具有国际竞争能力的企业。

但是，除在美国和日本相对比较集中以外，我国仪器仪表行业存在的问题也是很明显的，大分和地区只有几十万到几百万美元。这样在客观条件上售后服务无法到位，高端仪器仪表依赖进口、产品质量差、产品可靠性稳定性不强等问题凸显。“我们主要用的仪器都是从国外进口的，给某些地区的用户造成一定的影响。 再次，距离谈品质和质量都还有很长的距离。”中科院上海生科院院长李林李林在接受记者采访时如此表示。

在科学仪器领域，知识产权面临风险。由于工程机械产品具有完全自主知识产权的核心技术并不太多，国内企业产品高端供给不足，而所谓的“克隆”产品比较多，质量不过硬，很容易遭到侵权指控，可靠性、稳定性的矛盾长期存在，致使出口受到制约。例如美国的相关条款对工程机械产品来说，已是业界共识。近年来，杀伤力就很大。该条款规定，我国每年购买国外科学仪器设备的投入在400亿元以上。

随着新一轮产业的到来，如果某一个产品确实存在着侵犯美国诉方的知识产权，我国制造业正在由制造向创造转变，造成美国国际（ITC）发布普遍排除令，推动制造业提质升级，其他不单独被诉的企业也丧失在美国市场的准入资格。因此出口企业一方面要努力自主知识产权技术，迈向高质量发展迫在眉睫。2017年8月，在主持推动制造强国座谈会上表示，促进制造业提质升级，迈向高质量发展，要充分发挥我国人力人才资源丰富这个最大优势和潜力。

然而，高技能人才缺失及人才结构不合理的现状，已经成为发挥人才红利优势、促进我国制造业高质量发展的一个制约因素。日前，一位来自传统产业一线的全国代表表示，“没有高技能人才，就没有‘大国工匠’，就支撑不起高质量发展。”

在仪器仪表行业，随着科技的进步，仪器仪表开始朝着智能化、微型化方向发展，仪器仪表人才开始面临结构性过剩与短缺并存的问题，尤其是高技能人才严重短缺问题。

纵观世界工业发展史，但凡工业强国，都是技工大国。据统计，在日本整个产业工人队伍中，高级技工占比40%，德国的这个数字达50%。反观我国，这一比例仅为5%，全国高级技工缺口近1000万人。高技能人才的短缺已经成为我国工业制造“大而不强”的重要原因。

人才是最核心的资源要素和生产力。近年来，我国人才培养出现了严重的结构性失衡。受“万般皆下品，唯有读书高”思想影响，技术工人在我国的社会地位历来不高。现实中，受各种条件限制，技术工人待遇低、发展前途不明朗，也大大削弱了这类职业的吸引力，职业教育学校的学生更是常常被贴上“差生”的标签。

而德国、日本等制造强国，则非常重视技工人才的培养和使用，针对职业教育投入大量人才、财力、物力。德国企业家认为，一流的产品要由一流的技工来制造；再先进的科研成果，如果没有技工的工艺化操作，也很难变成有竞争力的产品。

全国总工会组、推进产业工人队伍协调小组组长曾表示：“要建成制造强国，需要尖端技术和先进设备，但更要有批能把蓝图变为现实的能工巧匠。”加强产业工人队伍，一支高素质的产业工人队伍，已经成为一项重要而紧迫的任务。

2016年报告中提出，大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费；2017年教育、人力资源和社会保障以及工业和信息化联合发布了《制造业人才发展规划指南》，提出推进制造业人才供给结构，加强复合型专业人才培养，培养技术技能紧缺人才等；人社专门印发《技工教育“十三五”规划》，发展技工教育，着力培养具有创新能力的后备产业工人和高技能人才等。

的以来，相继出台高技能人才队伍中长期规划、高技能人才振兴计划、加强企业技能人才队伍的等措施，并从层面了476个高技能人才培训基地、594个技能大师工作室，财政累计投入资金20.5亿元，有2250名高技能人才获得特殊津贴。

截至2016年底，全国高技能人才已达4791万人。优秀技能人才的社会地位不断提升，社会晋升通道逐步打通，技能人才的春天正在来临。2018年1月23日全面深化领导小组第二次会议审议通过了《关于提高技术工人待遇的意见》，《意见》提出，提高技术工人待遇，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感。

当前，“制造”正在走向“优质制造”“精品制造”，需要大批工匠之才。随着对技能人才的重视，尤其是高技能人才培养的重视，我国仪器仪表高技能人才短缺的问题一定会得到改观，届时我国仪器仪表将迈向高端高质量发展之路，走上国际高端市场。

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