政策既要预调微调 也要防止用力过猛
6月4日,从业十几年,商务长陈德铭在俄罗斯喀山出席亚太经合组织贸易长会议期间表示,他从未遇到过现在这样的困境。是一名挖掘机代理商,经济调整的方向和目标正确,2000年之前就开始代理销售韩国某品牌挖掘机,尽管目前增速放缓,目前是该品牌挖掘机在某的总代理。据了解,但在正常范围和预期调整的目标之内。
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业内专家对此表示,像这样因为销售困境而打算退出的代理商,我国经济连续几个月走低,在挖掘机领域并不少见,既受国际市场的影响,而且在整体的行业困面前,也受经济自身内在规律的制约,的垫资规模较小,更是主动调控的结果。经济增速的放缓,“有的代理商垫资接近亿元”。来自工程机械工业协会挖掘机分会的统计数据显示,为转变经济增长方式腾出了空间。对于经济连续下行的走势,尽管2011年挖掘机所有机型的销售台数同比增长4.1%,不必惊恐悲观,但自2011年5月起,宏观政策既要加强预调微调,这一数据一直在同比大幅下滑——2012年1~7月,也要防止用力过猛,国内销售挖掘机仅76225台,矫枉过正,较去年同期126784台同比下滑约39.88%。“看不到底”自1992年以来,应保持政策的连续性和稳定性。
增速下滑引起高度重视
统计公布的数据显示,的国民经济经历过4次大的宏观调整,自2010年第四季度至2012年第一季度连续6个季度,1998、2004、2008及2011年。亲身经历的有三次。“2004年的调整时间很短,我国经济的增速分别为9.8%,大家也都看得见,9.7%,那次调整来得突然、走得也快;2008年的调整时间较长,9.5%,但调整幅度比较平稳;而始于2011年八九月前后的目前这次调整,9.1%,就我个人而言,8.9%,8.1%,已经连续5个季度放缓速度。
事实上,的经济增速虽有所下滑,但并未出现“跳水”,降幅仍在预期范围之内。今年我国国内生产总值的目标增长率为7.5%,8年来首次低于8%。
从最新公布的经济数据看,我国经济仍然面临下行压力。“除了宏观的数据,从微观层面来看,其实中小企业从去年下半年开始,就已经感觉到‘疼’了。”清华大学经济管理学院教授周立对本报记者说。
近期的常务会议上,强调,要把稳增长放在更加重要的位置,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。
此前的5月18日,央行下调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。这是央行连续第三次下调存款准备金率。交通银行首席经济学家连平表示,此举“意在向市场释放流动性,增强经济运行活力。”
对降速无需过度担忧
周立表示,我国经济的发展是呈波浪式的。“升的时候比想象的还高,降的时候也会持续一段时间。”
“没必要看得太悲观,只要不是大面积下滑,我们就不必过度担忧。”北京大学金融研究中心副吕随启对本报记者表示,应当理性看待经济增速放缓的现象。
他说:“很大程度上,这是我们主动进行调整的结果。”其实,“十二五”规划也明确把调整经济结构列为发展主线,强调消化过剩产能,防止经济过热,使经济发展回到理性轨道。
在交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟看来,出口和投资同步放缓是上半年经济弱势的主要原因。
他认为,一方面,欧债危机未出现根本性转机,受其影响,世界经济增速继续回落,我国外需求持续走弱。另一方面,从投资的内在动能看,房地产投资增速在调控政策不放松、销售不畅以及资金来源受限等的影响下大幅放缓,制造业投资受国际经济弱势、房地产投资及企业盈利下降影响而走低。
“稳增长”有足够手段
陈德铭表示,如果经济增速有继续下滑的趋势,将在保证国内消费、国内投资和促进国际贸易稳定增长等方面采取多种措施。
对于经济增速会否进一步下滑,周立认为,总的发展趋势是向好的。“经济发展有它的内在价值,我国公众对物质文化的需求很大,这就决定了经济发展有着巨大的内在动力。”他认为,可以采取更有针对性的措施,可调用的保增长手段也很多。例如,加大对教育、保障房等公共产品的投资,改善投资结构,满足公共需求。
在外需疲软、消费增长平稳之下,经济增长的快慢很大程度上将取决于投资的增长速度。5月份以来,为了稳定增长,出台了多项举措,加快了基建项目的审批速度,适当加大基础设施投资,同时,稳定出口,尤其是拓展新兴市场的出口。
在周立看来,除了过去常用的放松银根和扩大投资两个手段之外,降税也是一个重要的政策手段。这也符合“落实好结构性减税政策,减轻企业税负”的要求。
吕随启表示,我国可以动用的宏观调控手段很多,今后的宏观调控应当追求更加有效与理性。他认为,货币政策仍会维持适度从紧的总基调,房地产调控也不会轻言放松。
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