业抢滩四川工程招投标监管加强不得歧视国货瞄准灾

   5月26日，该展会招展工作已经结束，发展委会同工业和信息化、监察、、交通运输、铁道、水利、商务、法制办等八门联合发布了《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策署进一步加强工程招标投标监管工作意见的通知》（发改法规[2009]1361号），参展商达到850家，对工程招投标监管工作进行了统一署。近日，总面积达到15万平方米。而四川参展企业仅十家，发展委有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。

    问：请介绍一下《通知》出台的背景？

    答：2009年是保增长、扩内需、调结构的关键一年。贯彻落实扩大内需促进经济平稳较快增长决策署，展位面积也仅有五百余平方米。即便如此，进一步加强工程招标投标监督管理，四川依然是该展会推介的最重要市场之一。　　据介绍，对于管好用好投资，国际工程机械展览与技术交流会已经有二十年举办历史，规范招标投标市场秩序，已经成为国内外工程机械制造商展示新产品新技术的重要舞台。张效林告诉记者，确保项目工程质量和资金安全，之所以专门来川进行推介，提高投资效益具有重要意义。第十七届纪委第三次会议明确指出，除了四川在西首屈一指的经济地位，要认真治理工程领域的突出问题。制定落实招标投标法实施条例，更重要的原因是看好四川灾后重建巨大工程机械需求的大市场，完善工程项目招投标举报投诉处理机制，包括地铁等重大基础设施项目和众多的重建项目，推行招投标违法行为记录公告制度，“这是我们第一次到成都来进行推介活动，加强对投资工程招投标的监管。第二次廉政工作会议对加强工程招投标工作提出了具体任务和要求。

    为认真落实经济工作会议、纪委第三次和第二次廉政工作会议署，希望在四川能吸引更多的专业观众参会，发展委会同工业和信息化、监察、、交通运输、铁道、水利、商务、法制办等八门共同发布了《通知》，最新的工艺、技术一定能为重建起到良好的帮助。”　　对四川重工企业参展不积极的现象，进一步明确了当前加强工程招投标监管工作的主要任务和要求，张效林认为这将是一个逐步改变的过程，以切实规范招投标活动，其原因和企业的行业地位以及意识都有关系，维护公平竞争的市场环境，“专业展会将是未来会展的一个大方向，为贯彻落实重大决策署提供有力保障。

    问：《通知》结合当前形势，我们机械贸促会也在积极和成都对接，对进一步加强招投标监管提出的指导思想和工作任务是什么?

    答：《通知》明确了当前加强工程招投标监管工作的指导思想，希望将来能把一些有针对性的专业展会办到成都来。”，即坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕、扩大内需促进经济平稳较快增长决策署，把规范投资工程招标投标作为当前的重要任务，严格执行《招标投标法》规定，坚持依法办事；着力规范和完善招标投标制度，强化监督执法；加强工程招标投标领域反腐倡廉，严肃查处违法违纪案件；切实改进工作作风，提高行政效率，加强门协调配合，为重大决策署的贯彻落实提供有力保证。

    《通知》结合当前贯彻落实扩大内需促进经济增长决策署，提出了三项主要任务：一是坚持规则统一，提供制度保障；二是加强监督管理，确保投资安全高效；三是推进信息公开，增强透明度。

    问：《通知》在完善制度、推进招投标规则统一方面提出了哪些具体措施？

    答：《通知》主要提出了四项措施：

    一是推动颁布《招标投标法实施条例》，统一招标投标规则，增强法律的可操作性。发展委和有关招标投标行政监督门，积极配合法制办做好《招标投标法实施条例》修改完善工作，抓紧颁布实施。

    二是开展招标投标有关规定清理工作。按照、关于扩大内需促进经济平稳较快增长的要求，重点清理是否存在非法设定涉及招标投标的行政许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》相抵触的规定；是否存在通过设定歧视性条款限制国产设备使用，以及排斥或者限制外地企业投标等行业垄断和地区封锁的规定；是否存在其他与《招标投标法》不一致，影响扩大内需、促进经济增长决策署的规定。及时提出修订或废止的意见，向社会公布清理结果。

    三是推动形成统一的标准施工招标文件体系。有关行业主管门要结合本行业施工特点和管理需要，尽快修订、编制并发布行业范本。符合条件的投资项目以及各门确定的其他项目应按要求使用标准招标文件。发展委要会同有关门抓紧编制适用于中小型工程项目招标的简明标准招标文件。

    四是落实装备制造业调整和振兴规划有关加强投资项目设备采购管理的要求，研究制定规范预算内投资项目设备采购管理的具体措施，确保自主创新设备采购方案的落实。

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