快出口退税制造业亟待转型 规模扩大效益下滑

原材料涨价、劳动力涨价、升值……我国制造业长期赖以生存的“低成本优势”正在消失，有关门将根据意见，制造业规模持续扩大，在出口退税、金融、出口信保等方面出台更细化的措施。为保外贸目标的实现，效益却明显下滑。专家认为，接下来的月份，随着“低成本优势”的消失，促外贸的各项措施会进入密集的落实期。加快出口退税降低融资成本《意见》首先提出，我国制造业“粗放增长”的道路也即将走到尽头，要做好出口退税和金融服务。进一步加快出口退税进度，尽快实现从低端向高端的转型升级，确保准确及时退税；扩大贸易融资规模，是今后我国制造业的必然选择。

规模扩大效益下滑

在刚刚结束的大企业峰会上，改善对进出口的金融服务，企业研究院首席研究员李锦说，引导金融机构增加汇率避险产品。拓宽出口企业融资渠道，2012年制造业500强总体规模大幅扩大，支持商业银行按照“风险可控、商业可持续”原则，营业收入总额达21．7万亿元，增加对有订单、有效益、符合审慎信贷条件的出口企业贷款；降低贸易融资成本；深入落实银行业金融机构不规范经营专项治理工作的各项要求，同比增长21．86％；资产总额达19．7万亿元，严禁银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件，同比增长17．27％；从业人数达1261万，严禁违规收取服务费用，同比增长10％。

会上，努力为小微企业提供融资便利。《意见》还指出，企业联合会、企业家协会第8次向社会发布“制造业企业500强”排行榜。企业联合会研究副缪荣说，要加大出口信用保险支持力度，从规模分布看，认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排。扩大出口信用保险规模，目前仍延续两头窄、中间宽的“梭型”模式。

从营业收入看，提高出口信用保险覆盖面。发展对小微企业的信用保险，500强中过万亿元的企业只有中石化一家，支持中小企业开拓国际市场。在提高便利化措施方面，而不足百亿元的企业有86家，《意见》指出，比上年减少39家。“主要力量集中分布在中间水平。千亿级、500亿级、百亿级企业数量，要进一步改进海关、质检等门的监管服务，都有不同程度增加，简化审批手续，尤其百亿级企业达315家，占全500强企业的63％。”缪荣说。

从资产规模看，过千亿元的企业只有39家，百亿元以下的162家，主要力量仍然集中分布在中等规模企业。

企业总体效益下滑明显。制造业500强企业利润总额6304．5亿元，同比减少13．66％，亏损企业14家，比上年多8家；收入利润率2．90％，同比降低1．24％；平均资产利润率3．18％，同比下降1．22％。

效益主体下移，中等效益水平的企业比重越来越大。李锦分析说，利润超百亿元企业7家，利润总额占比23．74％；10亿元以下企业337家，利润占比21．22％，效益主体是10亿元~100亿元间的中等企业。“14家企业共亏损94．6亿元，3家企业未填报利润情况。”

低成本优势消失

“劳动力总量大、成本低曾是我国制造业的突出优势，随着人口结构的变化，这一优势在不断流失。”缪荣说，近年来东沿海地区大面积“用工荒”、工资薪酬快速上涨就是例证。

长期以来，我国制造业依靠闲置土地、劳动力密集、低廉甚至免费的自然资源，拿下了全球低端产品市场。随着经济持续较快增长，对能源资源的需求持续提升，资源类产品价格上涨趋势不可逆转，直接推动制造业生产成本上升。

技术创新能力仍然薄弱，大量制造业企业处于产业链底层，从事着高消耗、低附加值产品的生产。李锦说，以服装、机电、化工等企业为例，主要途径是代理品牌加工，特点是劳动密集，生产、管理简单，但能源消耗大，污染也较为严重。“制造业企业在技术引进上一直存在重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新的问题。”

一方面发展家加速追赶，另一方面，发达开始反思虚拟经济过度的弊端，把制造业作为未来经济政策的重要取向。因此，实际上我国制造业正面临着双重压力。

加快转型升级步伐

随着低成本优势的消失，我国制造业企业的“粗放型”增长也即将走到尽头。专家认为，应对新形势下的全球竞争，我国制造业应加快转型升级步伐，提升自主创新能力，推进信息化与工业化的深度融合，改造提升传统产业，培育壮大性新兴产业，告别“粗放增长”的模式，不断增强我国工业的核心竞争力。

李锦说，全球80％的市场已被20％的著名品牌垄断，而我国出口制造业企业中拥有自主品牌的还不到20％。因此，建议企业今后把竞争焦点由产品竞争向品牌竞争转移，加快培育拥有国际知名品牌和国际竞争力的大企业。

专家建议，制造业企业应“练好内功”，培育本土市场竞争力，采取渐进式的国际化经营。缪荣认为，制造业企业的国际化，首先应是技术研发环节的国际化，其次是市场销售环节的国际化，最后才是生产环节。一味依靠外资和技术，追求高速增长，只能成为“代工厂”。

从低端产品起家，向高端产品积累和创新，是我国制造业发展的必然选择。李锦认为，长远看还应推动制造业向服务化转型，推动信息化与工业化的深度融合，建议谋划新的工业化基地和园区，作为转型升级的重要载体，推动制造业布向集约高效、协调优化转变。

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