划草稿完成47个“十二五”工业行业规划草案已制定完成内燃机

   “十二五”工业发展规划核心起草小组成员、工信规划司姚珺处长1日向《经济参考报》表示，征集行业意见，“十二五”工业发展规划正加紧起草中，将于11月正式上报发改委和工信。 内燃机是目前我国移动机械类产品主要的燃烧排污源，目前已明确促进发展方式的转型目标、着力调整的结构以及加快工业转型升级、发展现代产业体系、推进两化深度融合和促进军民融合发展等任务。另外，同时也是实施节能减排最具挖掘潜力空间的产品，工业经济联合会副秘书长李英冀透露，节能减排效果最直观。因此，目前47个行业规划草案已制定完成。

    据透露，降低内燃机油耗和利用替代燃料方面的研究，“十二五”工业发展将坚持走特色新型工业化道路，将成为“十二五”乃至更长时期工作的核心，以科学发展为主题，内燃机节能将贯穿从科研到产业应用的各个环节中。“十二五”期间，以“转方式、调结构”为主线，内燃机行业的增速目标将会在8%左右，全面优化需求结构、供给结构和要素投入结构，行业效益率增长幅度则应达到10%～15%。 该协会表示，把工业和信息化发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上。

    “要实现这个目标，2010年上半年，就要促进发展方式的转型。”姚珺说，我国内燃机行业经济运行平稳向好，转型包括：促进经济发展向创新驱动转型，产销指标同比增幅在30%以上，着力增强自主创新能力，创历史新高；利润总额同比增长78.88%。 ，提升技术进步对经济增长的贡献率；促进经济发展向绿色模式转型，形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式；促进经济发展向智能生产转型，大力发展和推广先进制造模式，不断创造新的产业形态，提高社会运行效率，实现互联互通、信息共享、智能处理、协同工作；促进经济发展向服务型经济转型，积极发展先进生产务业，推动制造业服务化，促进三次产业在更高水平上协同发展。

    据悉，围绕上述转型，“十二五”工业发展将调整结构，一是着力提升产品和技术结构，加强技术改造和技术创新，推进信息化与工业化深度融合，创新品种、提高质量；二是着力优化产业组织结构，发展具有国际竞争力的大企业大集团，促进中小企业走“专、精、特、新”发展道路，促进产业联盟发展；三是着力优化产业空间布结构，充分发挥区域优势和特色，引导产业有序转移和集聚发展，促进形成与地区资源环境承载能力相适应的区域协调发展新格；四是着力调整行业结构，促进产业链上下游整合提升，大力培育性新兴产业，合理调整轻重工业结构，推动先进制造业与现代服务业、劳动密集型与资金技术密集型产业协调发展。

    姚珺对《经济参考报》记者表示，在优化产业布结构方面，工信正在研究围绕不同区域资源和环境制定相应差别化产业政策，这些政策将主要围绕西大，选择重点区域实施特定政策，接下来将研究哪些政策底线不能突破，哪些是可以拓宽的。比如，西地区很多地方都是重要的水源涵养地和生态屏障，在这些地方环保方面的要求不能降低，而一些行业准入条件则可以适当放宽。“近期可能会出台针对地区的差别化产业政策。”

    他进一步表示，围绕结构将实施任务，即加快工业转型升级、发展现代产业体系、推进两化深度融合和促进军民融合发展。其中，着力发展的两个大产业分别是性新兴产业和先进生产务产业。权威人士透露，目前涉及新能源、新材料、节能环保、生物工程、高端制造、新能源汽车、新兴信息等性新兴产业规划方案于上周完成了各委之间的会签，已上报。

    对于产业升级，姚珺称，将通过过程升级、产品升级、功能升级、链条升级等途径实现高加工度化、高技术化、高端化和生态化的产业升级。

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