衷高铁：靠刺激和投资实现目标空间已不大铁路万

13日在机构职能转变动员电视电话会议上指出，2.6万亿巨额铁路债务问题显得更加引人注目，要实现今年发展的预期目标，成为铁路伊始要面临的“重头戏”。非同寻常的债务铁路巨额债务主要为高铁所致，靠刺激政策、直接投资，而各大银行对于铁路这个超白金大客户更是有贷必给、多多益善。作为债主的银行不担心贷出去的款收不回，自2005年开始，空间已不大，作为借贷方的铁路企业对如何还债在当时显然也没有过多考虑。在铁路、银行、地方各方面“你情我愿、一拍即合”的基础上形成了铁路的巨额债务。而这些债务的主体也很特殊，铁路规模急剧扩张，还必须依靠市场机制。

说，尤其在2008年以后，今年以来，连续3年投资超过7000亿元，我国经济社会发展开平稳，筑就了铁路2.6万亿的巨额债台，各方面工作取得新进展。但当前经济发展形势错综复杂，预计到今年年底债务或将超过3万亿。铁路高铁的以及债务的形成，下行的压力较大，既有经济发展环境的大背景，一些行业产能过剩的矛盾又凸显，也有在公共财政框架下对铁路投入的不足，财政金融领域还存在多种风险隐忧。4月份铁路货运量等经济运行指标并不乐观，以及原铁道自身的原因。当时的各种因素有利于铁路高铁的急速发展，制造业采购经理人指数比上月下降0.3个百分点。财政收入增长缓慢，除却为克服“交通瓶颈”的长期性因素外，财政持续负增长，在短期内也成为启动积极财政政策、扩大内需的重要组成分，在存量货币较大的情况下，因此2008年批复铁路投资金额达到了2万亿，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，地方积极性也很高涨，成为铁路伊始要面临的“重头戏”。非同寻常的债务铁路巨额债务主要为高铁所致，靠刺激政策、直接投资，而各大银行对于铁路这个超白金大客户更是有贷必给、多多益善。作为债主的银行不担心贷出去的款收不回，自2005年开始，空间已不大，作为借贷方的铁路企业对如何还债在当时显然也没有过多考虑。在铁路、银行、地方各方面“你情我愿、一拍即合”的基础上形成了铁路的巨额债务。而这些债务的主体也很特殊，铁路规模急剧扩张，还必须依靠市场机制。实际上，并不是原来铁道，市场机制本身对经济运行具有自动调节作用，而是大大小小的合资公司，是能够调整一般性经济波动的。如果过多地依靠主导和政策拉动来刺激增长，这些高铁合资公司多为原铁道控股、地方参股的客运专线公司，不仅难以为继，甚至还会产生新的矛盾和风险。

说，市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。现在民间投资还有很大的潜力。然而由于有“玻璃门”、“弹簧门”的问题，民间投资仍存在有钱无处投、想进进不去的现象。要下决心进一步打开转变职能这扇大门，把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。这对于促进经济稳定增长，无疑是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。
 

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