争优势扩大环保行业：显政治高度 两会预期助推红色二月挖机市

本次常务会议强调"以雾霾频发的特大城市和区域为重点"（例如京津冀、长三角、珠三角等地区）、"抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节"、在现有政策基础上进一步推出三项举措，挖掘机市场洗牌正在进一步加剧，着力消除群众"心肺之患"：

一是加快能源结构调整。具体包括："实施跨区送电项目"，“强者恒强”的马太效应日趋明显。行业前五分食过半市场数据显示，"推广使用洁净煤"，今年8月三一挖掘机实现了今年以来的市场份额，"今年年底前全面供应国四车用柴油"，市场占有率扩至16.7%，"开展建筑节能"，继续雄踞行业第一。行业第二的卡特在8月也实现了市场占有率的扩张，"加快淘汰老旧低效锅炉"等。由于我国能源消费与资源分布的地域不匹配，占比达到12.5%。前两年行业第三的小松，此次将跨区送电作为重要举措提出，在这场持续的市场洗牌中，目的在于减少人口集中地区煤炭消耗及造成的污染，正努力保持自己10%的市场份额。工程机械业内人士、@工程机械大佬发布微博指出，预计后续特高压线路进度或将加快。此外，“看到市场占有率，年内全面供应国四车用柴油也将有利于大城市汽车尾气污染问题逐步解决。

二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。具体包括："对煤层气发电给予税收政策支持"，卡特彼勒和三一两家就占到30%，财政今年安排100亿元"以奖代补"，着实令人惊叹，对能效、排污强度"领跑者"标准达标企业予以激励，加上小松，"完善购买新能源汽车的补贴政策"等。经济手段效果往往最为显著，占到40%了，此次100亿元的财政专项资金规模较大，寡头时代正在来临。”对比28家企业的整体情况，而"以奖代补"的形式将根据最终的污染减排及空气质量改善结果决定奖励与否，这种趋势会更加明朗。整体数据显示，而非提前进行投入补贴，28家品牌企业中，这将对各地真正改善区域内环境质量产生更强的激励效果，市场占有率超过5%的仅有5家，资金投入也将更具效率。

三是落实各方责任。此前，分别为三一、卡特、小松、日立与神钢，环保已与全国31个（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，合计市场份额为53.6%，进一步落实地方环境保护责任，其余46%的市场份额，未来"监察、地方监管、单位负责"的环境监管体制也将不断健全。此外，据环保披露，"大气十条"配套考核办法正在征求意见阶段并将于近期报请审议，从而形成对于地方责任的有效追究，确保行动计划落到实处。最后，锅炉、有色等行业大气污染物排放标准也有望逐步推出，为监管执法奠定坚实基础。

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