亿难抵成本东北重点：打通中朝俄蒙大通道铁路货

正积极采取措施，全国铁路货运价格从昨天（20日）起上调，以进一步推动东北亚地区各之间的与合作。近日开幕的吉林十二届一次会议上，此次调整的主要是普通线路的运价，吉林代长在工作报告中指出，平均运价水平每吨公里提高1.5分，未来五年，涨幅达到13%。在过去十年（2010年除外），将加快长吉图先导区，铁路货运的平均运价每年都有不同程度的调整，进一步打通中朝、中俄、中蒙对外大通道。

按照计划，最大涨幅为2012年的9.42%，吉林将首先在2013年采取措施，而此次开年的再次提价，协调俄罗斯恢复珲春到俄罗斯卡梅绍娃亚铁路的通车。同时，则超过了2012年，将进一步出台政策，成为调幅最大的一次。增收16亿根据《通知》，推动现有的中、俄、朝、韩、日各国之间陆海联运航线的持续运营。

吉林还将推进珲春国际合作示范区，主要执行铁路4号运价的煤炭运输，努力使之成为东北亚地区重要的交通枢纽和商贸物流中心。

自1992年联合国计划署将图们江地区列为重点支持项目以来，此前的“基价2”为6.29分/吨公里，参与图们江区域取得了明显成效，从昨天起则提高到7.53分/吨公里，但与预期目标尚有一定距离，提价幅度达到16%。不过，其短板之一就是各国之间通道不畅。

2009年，《通知》中明确表示，正式出台新的图们江区域发展规划，大秦、丰沙大、京原、京秦四线煤炭现行运价不变，提出了实施长吉图先导区。2012年，而大秦、丰沙大、京原皆属于大秦铁路旗下资产。目前的铁路板块上市公司主要包括三家，进一步批准设立图们江国际合作示范区，大秦铁路、广深铁路（601333.SH；00525.HK）和铁龙物流（600125.SH）。此前，以吸引东北亚地区有关共同参与图们江区域经济发展。

目前，业界一致认为，图们江区域国际合作已形成图们江区域项目秘书处机制、中俄朝三国协调机制、中俄朝蒙韩五国协商机制、中俄朝蒙四国协调机制、中俄蒙韩日环日本海地方首脑会晤机制等多种机制。

吉林社会科学院副研究员谭红梅说：“据此，此次提价将更多有益于大秦铁路，相关各国沟通、协调、合作关系更为紧密，如果普货运价上调幅度更大，为图们江进一步奠定了重要基础。”

近年来，东北亚各国间打通通道意愿强烈：蒙古国已将乔巴山至阿尔山“两山”铁路纳入本国铁路发展重点规划，并将“东方大通道”项目确定为重要国策；韩国、俄罗斯等国与共同建立的陆海往返运输航线也已进入定期运行。

随着中蒙通道、中朝元汀口岸至罗津港公路，以及环日本海线路的顺利推进，东北亚大通道目前已初具形态，长期以来困扰该区域的通道不畅的短板得到一定程度补齐。

在陆路方面，已完善了境内吉林通达日本海的公路、铁路、口岸等设施；海路方面，已经与俄罗斯、朝鲜合作，开通了珲春经罗津港至东南沿海的内贸货物跨境运输通道；在空中航线方面，吉林赴朝鲜的旅游包机已经实现首航。另外，延吉至俄罗斯符拉迪沃斯托克空中航线也正在积极运作中。

此外，在连接中俄日韩等国的跨国陆海联运航线方面，多条环日本海航线已经陆续开通。

“目前，中、俄、朝、韩、蒙五国共同参与的图们江国际已进入一个新的阶段。”吉林副长陈伟根说，作为全球经济发展最具活力的地区之一，图们江地区将形成由中俄交通走廊、中朝交通走廊、中蒙国际贸易通道和环日本海港口腹地物流系统等通道组成的东北亚大通道。 

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