进两化融合实现节能减排目标尚存压力　多方面入手探路绿色经济吉林

新华社信息北京8月13日电（金鑫　杨欢）发委日前发布的最新数据显示，吉林工信将组织实施大型企业信息化提升计划，2009年上半年，重点开展冶金行业重大耗能设备的智能控制，对照同行业信息化先进水平，我国单位GDP能耗累计下降3.35%，分别制定企业信息化提升目标、任务、措施和时间进度。开展企业间信息化帮扶，已实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低10%。专家表示，支持后进企业加快发展；鼓励企业信息化合作外包，在保经济增长，减少企业信息化一次性集中投入，降能耗和污染的双重压力下，缩短周期；实施企业信息化成果有偿共享，走低碳发展道路，避免重复，成为我国的必然选择。但发展低碳经济，合理使用信息化资源。建立大企业首席信息官（CIO）制度，我国还需在产业结构、能源结构、技术研发等方面进行转变。　
　　――多项措施力保节能减排工作顺利进行　
　　我国在2007年公布的《应对气候变化方案》中明确提出，设立首席信息官和专职管理门。同时加强对企业信息化的绩效考核。吉林还将围绕全工业产业，到2010年，开展工业生产过程数字化改造示范工程，要实现单位GDP能耗比2005年降低20%左右。对此，提高企业生产过程与管理控制的智能化水平。在轨道客车、数控机床、智能仪表、电力设施等领域，联合国－气候变化伙伴框架项目驻北京的协调人胡涛表示，开展装备制造数字化示范工程，没有哪个承诺过在如此短的时间内做如此多的事。　
　　而据相关门统计数据显示，提高装备产品的信息化水平；在医药、纺织、农产品加工等企业，2007年全国单位GDP能耗下降3.27%，开展供应链管理、客户关系管理等基于网络的企业管理信息化示范工程；在高能耗高污染行业开展节能减排信息化示范工程，2008年降幅为4.59%，建立重点行业节能减排信息技术服务平台，2009年上半年，重点开展冶金行业重大耗能设备的智能控制，对照同行业信息化先进水平，全国单位GDP能耗累计下降3.35%，石化、医药行业废水过程减排和资源化利用。在信息化公共服务平台方面，同比提高0.47个百分点。外交气候变化谈判特别代表于庆泰表示，将立足产业集群和延伸产业链条，经过三年持续的努力，推进汽车、石化、食品、医药、电子信息、钢铁、建材、纺织、物流和装备制造业等行业信息化服务平台。培育两化融合新兴产业吉林还将实施中小企业信息化推进工程。依托各类信息化公共服务平台，已经实现了减少单位GDP能耗10%，为中小企业信息化提供专业外包服务。组织信息技术、产品展示与应用对接活动，今年还将再完成5%的降低能耗目标。　
　　对于上半年取得的良好成绩，相关专家指出，多项措施并行成为节能减排工作顺利进行的重要原因。
　　第一，产业结构进一步优化促单位GDP能耗和主要污染物排放下降。数据表明，上半年，能源消耗较小的第三产业，占GDP比重同比提高0.5个百分点，而第二产业比重同比下降0.8个百分点。从工业内结构看，高耗能行业规模以上工业增加值同比增长4.2%，增幅同比回落10.3个百分点。
　　第二，加大绿色投资。环保副长张力军说，在应对国际金融危机出台的4万亿投资计划中，2100亿元用于节能减排和环境保护，5800亿元用于应对与气候变化相关的项目。据汇丰银行的一项统计，将如此大的比例用于应对气候变化、提高能效的项目，在世界排名第二。
　　第三，明确减排责任。环保总量司司长赵华林指出，2006年的下半年起，环保代表与各签订了责任状，污染减排被明确为地方长官的责任，完不成减排任务的官员不仅要被问责，还要向做出说明。
　　第四，高效利用可再生能源。于庆泰指出，2008年，我国水电和太阳能的利用，均居世界第一，风能利用位居世界第四。
　　第五，倡导民众使用高效节能产品。于庆泰表示，我国的目标是把高效节能产品的市场份额从现在的5%提高到30%，通过全社会日常行动，实现更大的节能减排目标。今年5月，发展委宣布实施“节能产品惠民工程”，全年将通过财政补贴方式推广节能灯1亿只，在13个城市开展节能新能源汽车推广应用试点。
　　――暗藏污染反弹可能，节能减排压力大　
　　尽管2008年及2009年上半年的节能减排工作取得了不错的成绩，但在金融危机的国际大环境下，要保持我国经济可持续发展，节能减排仍面临多方面的压力。　
　　大规模项目“上马”将为减排带来更大压力。环境专家提醒，由于受到国际金融危机的影响，上半年大分企业处于低迷状态。随着我国经济的企稳回升，需求量的不断增大，大规模项目“上马”将为减排带来更大压力，尤其是高耗能行业的需求复苏可能带来能源消耗再次反弹。
　　环保成本巨大降低减排积极性。现阶段，市场需求减弱导致企业经营困难，再加上环保成本巨大，企业为保生存，会千方百计降低成本，环境成本首当其冲。相关专家也表示，由于受国际金融危机的冲击，企业的投入动力在减少，今年节能减排的压力很大。
　　粗放型的经济增长方式为节能减排带来压力。赵华林介绍说，目前我国的经济增长方式仍然比较粗放，暗藏染反弹的可能。2007年我国城镇高耗能行业投资较上年增长22.9%，累计投资增幅加大。2008年虽有所好转，但高耗能高污染行业投资的增长依然较快。厦门大学能源经济研究中心林伯强表示，随着下半年宏观经济的逐渐企稳，钢铁、煤炭、有色金属等耗能大户的产能将得到释放，为减排工作带来更大压力。

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