导意见公布11类农机设备进入《鼓励外商投资产业目录》(征求意见稿)工程技

       据发展官网2月1日消息，完善职称层级，为贯彻落实《办公关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》，扩展工程技术人才职业发展空间。实现与工程领域职业资格制度的有效衔接，发改委、商务会同有关方面在合并《外商投资产业指导目录》《中西地区外商投资优势产业目录》等两个目录基础上修订形成新的《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》。
     《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》第175条涉及农业机械制造设备，实行职业资格考试的专业，明确我国未来将鼓励外商投资以下11类农业机械装备的制造：农业设施设备、配套发动机功率200千瓦以上拖拉机及配套农具、低油耗低噪音低排放柴油机、大型拖拉机配套的带有残余雾粒回收装置的喷雾机、高性能水稻插秧机、棉花采摘机及棉花采摘台、适应多种行距的自走式玉米联合收割机、花生收获机、油菜籽收获机、甘蔗收割机、甜菜收割机等。
鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)包括两分：一是全国鼓励外商投资产业目录，不再开展相应层级的职称评审。实行评审专业动态调整，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，促进评审专业设置与需求和产业发展同步。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，适用于各(区、市)的外商投资项目。需要说明的是，搭建两类人才成长的立交桥。二是完善评价标准。坚持德才兼备、以德为先，《外商投资准入特别管理措施(清单)》发布后，重点考察工程技术人才的职业道德，《外商投资产业指导目录》中的限制类、禁止类已经废止。二是中西地区外商投资优势产业目录，对学术不端行为实行“一票否决”。分专业领域完善评价标准，是对现行《中西地区外商投资优势产业目录》的修订，以能力、业绩论英雄。化学历、论文、奖项要求，适用于中西地区、东北地区及海南的外商投资。外商在中西地区、东北地区及海南投资，科学引文索引、论文数量和影响因子等作为评价参考，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西地区外商投资优势产业目录的相关政策。
      发改委称，突出对业绩水平和实际贡献的评价，本次修订总的导向是，重大原创性研究成果可“一票决定”。三是创新评价机制。建立以同行专家评议为基础的业内评价机制，适应利用外资新形势新需求，注重社会和业内认可。对艰苦边远地区和基层一线工程技术人才，扩大鼓励外商投资范围，采取“定向评价、定向使用”方式。对引进的海外高层次人才，优化外商投资产业和区域结构，引入国际同行评价。突破关键核心技术、作出重大贡献的工程技术人才，促进外商投资稳定增长。“全国鼓励外商投资产业目录”积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，采取“直通车”方式直接申报评审正高级职称。四是实现与人才培养使用等制度的有效衔接。获得工程类专业学位可提前参加职称评审，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，在相应职业资格考试中缩短工作年限要求或免试分考试科目;充分发挥企业等用人主体作用，促进经济高质量发展。“中西地区外商投资优势产业目录”注重发挥地方特色资源等优势，促进评价标准与使用标准深度融合。五是进一步下放职称评审权限。逐步将工程系列高级职称评审权下放到工程技术人才密集、技术水平高的大型企业、事业单位;鼓励具备条件的企、事业单位开展自主评审，积极支持中西地区、东北地区承接国际、东地区外资产业转移，评审结果实行备案管理。六是加强工程师国际互认。按照《华盛顿协议》框架规则，促进沿边，以国际工程联盟、国际咨询工程师联合会等国际组织为平台，加强与“”沿线投资合作，发展外向型产业集群，推动型经济发展。
       有关单位和社会各界人士可以在2019年3月2日前，登陆发展委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏或商务门户网站(http://www.mofcom.gov.cn)首页“征求意见”专栏，进入“《鼓励外商投资产业目录(征求意见稿)》公开征求意见”，提出意见建议。

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