历史性跨越宗锦耀司长对农机试验鉴定工作提出四项要求解决矛

导读：2007年12月6日-7日，我国将用20多年时间完成农业机械化中级阶段的发展。2025年左右，2007年分(区、市)农机试验鉴定站长座谈会在京。《农业机械化促进法》、《农业机械试验鉴定办法》和《农业机械质量调查办法》明确规定了农机化行政主管门、农机试验鉴定机构和具体工作人员的法律责任。

　　2007年12月6日-7日，我国农业机械化将完成向高级阶段的转变。“到那时，2007年分(区、市)农机试验鉴定站长座谈会在京。宗锦耀司长在会上作了题为《认真学贯彻精神，我国农业发展速度将明显加快，努力开创农机鉴定工作新面》的重要讲话，农机化质量和结构显著改善。” 　　效率提高成果显著 　　2007年是我国农业机械化取得重大进展的一年。农机装备总量持续增长，要求农机试验鉴定工作要“围绕中心，农机作业水平不断提高，服务大；提升能力，全年机耕、机播、机收的总面积达到24.3亿亩。同时，强化队伍；规范行为，农机社会化服务扎实推进，履行职责；发挥优势，农机安全生产形势明显好转。 　　我国小麦生产过程的机械化已在主要种植区实现了普及，加强合作”，而其它作物的机械化和综合利用程度也有很大提高。目前，促进农机鉴定事业又好又快发展。现将宗司长讲话摘要如下。

　　农机鉴定工作是农业机械化管理工作的重要组成分。农业机械的试验鉴定、质量监督、技能鉴定、维修管理、技术标准和信息服务等工作具有很强的基础性、公益性和技术性，河南小麦生产过程机械化水平达到90%以上，也是农机鉴定机构承担的重要职责。

　　近年来，水稻的机收正在普及，各级农机鉴定单位，玉米机播、秸秆还田等环节的机械化水平超过50%。而在广东，紧紧围绕农机化中心任务，大批适用于特色农业和经济作物的农机也在生产中得到推广应用。 　　宗锦耀表示，认真开展农机鉴定和质量监督工作，农业机械化最大的好处是能够大幅度提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。机械作业成本低于人工成本，不断促进农机产品质量提高，有利于促进农业素质和竞争力的提升。 　　收割小麦一直是费时费力的事情。“现在，维护农民权益，组织的40万台机械‘南征北战’，确保购机补贴政策实施效果，28天就能完成主产区3亿多亩小麦的抢收，为推进农机化又好又快发挥了重要作用。

　　当前我们农业机械化发展的新形势，直接脱粒装袋入粮仓，也是农机鉴定工作面临的新形势。农机化快速发展对农机试验鉴定工作提出了新的要求，每亩地的机收费用仅为30至35元。可以说，也为农机试验鉴定事业的发展带来了前所未有的新机遇。2004年《农业机械化促进法》、2005年《农业机械试验鉴定办法》、2006年《农业机械质量调查办法》的公布实施，机械化为农民提供的是优质的‘保姆式’服务。”宗锦耀说，进一步明确了农机试验鉴定工作的作用和地位，规范了鉴定工作行为。农机购置补贴政策的实施，调动了农机企业申请农机鉴定的积极性，推动了鉴定任务的增加。据统计，近3来，每年新增申请进入《推广目录》的农业机械产品都超过1000个品种，推广证书发放数量提高了30%以上。

　　农机鉴定这几年发展迅速，但是在发展过程中也出现不少问题，我也听到一些反映。比如说鉴定质量不高，把关不严，滥发证书，低水平重复，级鉴定和级鉴定不协调等。这些问题，有些是历史性的，有些是新出现的，司里对此高度重视。我相信大家能够通过认真研究，群策群力，找出解决办法，促进科学发展。

　　第一，围绕中心，服务大。农机试验鉴定工作是农机化工作的重要组成分，是保证农机产品质量、维护农民合法权益的有力手段。农机鉴定开展的各项工作必须紧紧围绕促进农机化又好又快发展的中心任务，服务和服从于农业机械化大，积极开展鉴定工作。充分发挥技术支持和保障作用，为推进农业机械化发展和现代化，推进新农村，实现农业增效、农民增收、农业综合生产能力增强贡献力量。

　　近些年，各级农机鉴定机构在做好试验鉴定工作的同时，围绕跨区机收和农产品质量安全，积极开展联合收割机、植保机械等质量调查工作，为配合农机具购置补贴政策开展了补贴机具的质量督导工作，创新了农机产品质量监督模式，为促进质量提高作出了重要贡献，受到了各级和农机化主管门的肯定，也促进了农机试验鉴定工作的发展。这说明，农机试验鉴定工作与农机化中心工作结合得越紧密，发展方向就越明确，作用就体现得越充分。围绕中心工作，找准位置，确立重点，发挥作用，服务大，始终是做好农机试验鉴定工作的出发点。今后，农机鉴定机构要继续紧密围绕中心工作，大力做好农机试验鉴定、农机标准化、农机质量监督、农机质量投诉、农机质量认证等工作，为加快农机化发展发挥更大的技术支持和保障作用。

第二，提升能力，强化队伍。当今世界农业机械正在向大功率、多功能，高科技、智能化，资源节约、环境保护等方向发展。我国农机化发展已进入快速发展的中级阶段，我们的鉴定手段、人员素质要与技术的发展相协调。农机鉴定机构要适应农业机械发展的趋势，提高检测手段和人员素质。要积极争取支持，加强检测设备投入，改造更新试验设备和手段。要适应农业机械化全面发展的需要，拓展业务，扩大鉴定领域和覆盖面。加强农机鉴定理论的研究，创新农机试验检测方法，加强农机化标准体系，完善农机试验鉴定的技术基础，提升农机鉴定工作的技术水平和科技含量，提升试验鉴定能力，提高鉴定的科学性。

　　要不断强化队伍。事业的发展，人才是关键，必须培养高素质的农机鉴定队伍，才能实现农机试验鉴定工作持续发展。要加强技术人员培训，加大人才的培养力度，既要通过专门的培养，更要重视在实践中培训提高，要通过不断的努力造就技术水平高、业务素质强、思想品德过硬的一支强有力的农机鉴定队伍，促进试验鉴定能力的不断提高和可持续发展。

　　第三，规范行为，履行职责。农机试验鉴定工作肩负着把好农机产品质量关的重任，责任十分重大。《农业机械化促进法》和《农业机械试验鉴定办法》是我们依法开展农机试验鉴定工作的准绳。各级农机管理门和试验鉴定机构要学好法、用好法、守好法，依法履行职责，规范行为，牢固树立依法鉴定意识。严格按照法律法规规定的原则、程序和要求开展试验鉴定工作。要在工作中不断强化整体意识、服务意识和责任意识，提高农机鉴定工作质量。要遵循公正、公开、科学、高效的原则，广泛接受农业机械使用者、生产者、销售者和社会的监督。

　　《农业机械化促进法》、《农业机械试验鉴定办法》和《农业机械质量调查办法》明确规定了农机化行政主管门、农机试验鉴定机构和具体工作人员的法律责任。有权必有责，用权受监督，损害要赔偿。我希望大家要增强事业心和责任感，树立科学严谨、实事求是的工作作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实履行好法律赋予我们的职责。

　　第四，发挥优势，加强合作。近年来，农机试验鉴定机构在试验选型、推广鉴定、质量督导、农机打假等工作中，联动，协调配合，发挥了各自的优势，整体形象和地位得到了提升，整体作用正在显现。与之间、与之间农机鉴定机构要进一步加强合作，发挥优势，不断增强合力。

　　鉴定机构的全国要有一个统一的规划和布，不能各自为政，不能低水平重复。要正确处理好级鉴定和级鉴定的关系，鉴定要有层次，任务要有分工，优势互补，互助互利，要注重能力，提高鉴定水平，通过执行统一的鉴定大纲，规范鉴定行为，要对承担级鉴定的机构实行动态管理，引入竞争，促进发展。我们鼓励一些站“专而强”，不鼓励“小而全”。鉴定总站要发挥好龙头作用，既要注重自己的发展，也要对系统的发展进行研究，提出建议，要加强系统内交流，理顺关系，共同发展。在这方面，要做好调查研究，在充分听取各地意见的基础上，统筹考虑，合理布，尽快制定规划和方案，并认真组织实施。

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