升级谋发展制造业单项冠军如何培育 看工信权威解读机械工

    为引导制造企业专注创新和产品质量提升，机械工业经济运行延续了2015年四季度趋稳的态势，推动产业迈向中高端，总体运行指标好于工业，带动制造走向世界，也好于上年同期。”机械工业联合会会长王瑞祥26日在2015年度机械工业百强·汽车工业30强发布会上表示。 增速企稳回升 据了解，工业和信息化于3月16日印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。近日，1至4月累计机械工业增加值增速为7.8%;1至3月累计主营业务收入5.25万亿元，工信产业政策司司长许科敏接受工业报记者专访，同比增长5.96%，就《实施方案》出台的背景及意义进行深入解读。
　　专注特定细分领域
　　工业报：《实施方案》出台的背景是什么，累计利润总额3377.5亿元，为什么要在实施方案中强调“十年磨一剑”精神？
　　许科敏：我国已成为世界制造业第国，同比增长7.86%。机械工业联合会执行副会长陈斌表示，但大而不强仍是我国制造业发展急需解决的突出问题。企业是制造业竞争力的基础，从一季度行业运行的数据看，实现制造业由大变强，今年年初行业增速开始回升。以重点联系企业累计订货为例，不仅要发展一批世界级的大型龙头企业，其增速由负转正。1至3月机械工业重点联系企业累计订货同比增长4.43%，还应培育一批长期专注于制造业特定细分领域、能够引领该领域发展并占据市场领先地位的单项冠军企业，比去年同期增速(-9.24%)回升13.67个百分点。 从机械百强和汽车30强企业总体名单和排名看，德国制造业之所以保持长盛不衰，企业整体发展稳定。陈斌表示，除了拥有诸如西门子、大众汽车等跨国公司，名单上企业位次变化很小，还与其拥有批单项冠军企业密不可分。我国有不少企业在发展过程中，特别是排名前十的企业，经常难以克服多元化发展冲动，除了出现个别微调以外，在不同领域不同行业全面开花，基本保持了原有位次。这充分表明百强、30强企业依然保持着较好发展势头和较强竞争力。不过，较少埋头于自己专长的领域精耕细作。为此，机械工业投资增速、重点联系企业订货增速仍处低位，我们研究制定了《实施方案》，外贸进出口形势仍不乐观;机械工业中产量同比下降的产品数量仍超一半。 据介绍，引导企业树立“十年磨一剑”的精神，产量保持增长的主要是具有弱周期性的产品，提升我国制造业核心竞争力。
　　工业报：如何定义单项冠军，包括与消费、民生、节能减排、增效节支、产业升级关系比较密切的主机产品，这与过去所说的“小巨人”、“隐形冠军”有何不同？
　　许科敏：制造业单项冠军企业包含两方面内涵：一是单项，企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；二是冠军，要求企业应在相关细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。从这个意义上讲，单项冠军与德国赫尔曼・西蒙教授提出的“隐形冠军”概念是十分类似的。至于“小巨人”企业的概念，则是一种比较形象的说法，没有准确的内涵和要求。
　　不断做优做强
　　工业报：工信组织开展此项行动的意义及作用是什么，将会对未来我国企业发展产生何种影响？
　　许科敏：从制造业单项冠军企业的特征可以看出，单项冠军企业在制造业产业链中居于十分重要的位置，是制造业创新发展的基石，是制造业竞争力的重要体现。开展制造业单项冠军企业培育提升专项行动，有利于引导企业树立“十年磨一剑”的精神，产量保持增长的主要是具有弱周期性的产品，长期专注于企业擅长的领域，走专特优精发展道路；有利于贯彻落实《制造2025》，突破制造业关键重点领域，促进制造业迈向中高端，为实现制造强国目标提供有力支撑；有利于在全球范围内整合资源，占据全球产业链主导地位，提升制造业国际竞争力。
　　我们希望，通过实施单项冠军企业培育提升行动，一方面，引导企业注重细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，带动和培育一批企业成长为单项冠军企业；另一方面，促进单项冠军企业进一步做优做强，巩固和提升其全球地位，加强企业发展模式和有益经验的总结推广，让更多的单项冠军企业带领制造走向世界，提升我国制造业核心竞争力，促进制造业提质增效升级。
　　培育与提升并举
　　工业报：申报单项冠军示范企业或培育企业有哪些不同？
　　许科敏：《实施方案》坚持培育与提升相结合的原则，既重视单项冠军企业的巩固提升，也重视发现和培育一批有潜力的企业，引导和支持其发展成为名副其实的单项冠军企业，因此，我们将企业分为单项冠军示范企业和培育企业两类，从目标市场、主营产品市场占有率等9个方面提出了具体要求。与示范企业相比，培育企业的相关要求进行了适当放宽。
　　工业报：开展单项冠军企业培育提升工作，将采取哪些保障措施，为企业提供哪些政策支持？
　　许科敏：为做好制造业单项冠军企业培育提升工作，工信将采取三方面措施：一是加强政策支持。对两类企业申报有关技术改造、工业强基工程、重大专项、节能减排等资金支持的项目，以及申报级工业设计中心、技术创新示范企业的，予以优先支持。二是开展总结示范。加强对两类企业的管理，认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好的做法，每年选择一批典型经验，通过编写案例集、组织培训班、经验交流会、企业现场会等多种形式进行示范推广。总结归纳世界其他单项冠军企业的成功经验，组织企业学交流。三是强化组织领导。要求各级工业和信息化主管门做好组织实施，加强对两类企业的指导、和服务，建立工作阶段性总结和监督检查制度。鼓励地方对两类企业给予政策支持。相关行业协会要加强服务，指导企业开展对标，提供培育提升诊断咨询服务，推广典型经验。
　　工信将加强对企业的，分析企业发展面临的突出问题，适时研究完善促进制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。
　　严格按照程序开展工作
　　工业报：工信将如何组织开展此项工作？
　　许科敏：根据《实施方案》，我们将依据以下程序开展工作：一是组织推荐。请级工业和信息化主管门和相关行业协会组织本地区、本行业领域的企业推荐工作。企业根据相关条件要求自愿申请。二是论证公告。工信组织专家对推荐企业进行论证、公示，对通过论证、公示的企业，分别公告为“制造业单项冠军示范企业”和“制造业单项冠军培育企业”。三是培育提升。请获得公告的企业按照相关要求和计划做好培育提升工作，各级工业和信息化主管门及相关行业协会提供必要的支持和服务。四是动态管理。工信对获得公告的企业定期进行评估，对达不到相关要求的企业按程序撤销相关公告，对达到示范企业要求的培育企业，公告为“制造业单项冠军示范企业”。
　　2016年，工信将启动第一批单项冠军示范（培育）企业推荐工作，近日将印发通知，要求级工业和信息化主管门、有关行业协会组织开展企业推荐工作，于6月30日前将有关申请材料报送工信，随后按程序做好后续工作。

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