业发展方式黑龙江：农机“一跃”　经济“奔跑”工信

今年，加快构建竞争有序、发展协调、增长持续、循环节约的农机工业体系，黑龙江农机合作社的发展实现了“跳跃”，为实现农业机械化、服务“三农”、全面小康社会做出新的更大贡献。　　工信副长苗圩、河南副长史济春、发展和农村经济司副司长方言、农业农业机械化管理司副司长刘宪等出席会议。会议由工信装备工业司副司长王富昌主持。分、、直辖市、计划单列市工业主管门，然而，农机工业协会、有关科研机构和主要农机企业代表共160余人参加了会议。　　苗圩在会上作了题为《转变发展方式提升产品质量努力促进农机工业又好又快发展》的报告。他表示，这“一跃”却跳得很远：新建5个大型现代农机作业合作社、整县推进现代农机作业合作社、利用北欧投资银行贷款组建30个现代农机作业合作社。农机合作社这种跨越发展，要增强对贯彻《意见》重要性的认识。在我国由传统农业向现代农业转变的关键时期，使黑龙江农机化发展继续保持全国领先地位，《意见》的出台，也意味着在农机合作社的和发展上，为农机工业发展确定了新的定位，黑龙江始终在不懈地克服困难，提供了政策保障，探索前行。
　　18个试点的几何效应
　　据农业机械化管理相关负责人介绍，指明了前进方向，组建农机作业合作社，标志着我国农机工业发展已站在了一个新的历史起点上。　　苗圩指出，是黑龙江在农业机械化发展之路上的自主创新，为推动农机工业可持续发展，现在它已是黑龙江农机化事业的一面旗帜，工业和信息化将从以下几方面做好《意见》贯彻落实：优化产业结构，也成了全国各地学的榜样。早在2003年，推动企业兼并重组；注重产品质量和可靠性的提升；增强农机行业科技创新能力；提升农机产品售后服务水平。　　同时，为探索黑龙江发展大型农业机械化的新路子，要加强行业管理，保护和提高粮食生产综合能力，促进行业健康发展，投资1800万元在克山、海伦、呼兰、富锦4个县（市）18个村农机作业合作社试点。此后3年，具体包括：科学制定“十二五”发展规划；颁布产业政策，黑龙江农机合作社发展迅速，建立农机企业和产品市场准入制度；加强技术标准体系，其数量也由两位数发展到了三位数。到2008年，制定新产品鉴定管理办法；加强诚信体系；各级主管门和行业协会要履行各自职责，黑龙江农机作业合作社总量已达到1216个，发挥应有作用。　　史济春在致辞中说，每个合作社投资100万元。
　　2008年，工信把学贯彻《意见》会议放在洛阳，黑龙江启动了以农机化为牵动的现代农业示范区，体现了对河南、对洛阳发展农机工业的关心和重视。河南是全国第一农业大和粮食生产大，每个合作社投资1000万元，当年建成现代农业示范区农机作业合作社11个。这些合作社技术先进、机制灵活，全装备现代化的农机具。并组织土地连片，规模作业，做到从种植到收获全程机械化，探索有效的人、机、地结合方式。从此，黑龙江农机合作社开始提档升级。投资由过去的100万元增加到1000万元，规模也相应扩大，农机装备由以国产农机具为主，发展到大分采用世界上先进的智能化、信息化的农机具。今年上半年，黑龙江又分别在哈尔滨市的呼兰区、兰西县、宾县、肇东市、甘南县新组建了一个大型现代农机作业合作社。目前，5个农机合作社共招标采购农机装备191台(套)。
　　与此同时，为加快黑龙江现代农业步伐，构建符合黑龙江实际的整县推进现代农业发展的新模式，黑龙江开始在富锦市和北安市以县为单位组建大型农机作业合作社。目前，整县推进大型农机合作社的方案已确定，合作社的选址和布也已完成。其进口农机装备选型和招标采购工作已提前完成，总共采购进口农机262台套，这些先进的农机装备将在今年秋季投入使用。
　　现在，黑龙江农机合作社的正如一列不断提速的火车。今年，黑龙江再出创新之举，开始探索利用银行贷款来解决农机化发展的资金短缺问题。今年上半年，黑龙江利用北欧投资银行贷款已分别在嫩江县、依安县、宝清县等10个县30个现代农机合作社。其总投资规模为5700多万欧元(折合6亿多元)，将引进国外先进的大马力拖拉机及配套农机具，为150万亩耕地实行标准化作业服务。
　　牵引农村经济“奔跑”
　　农机作业合作社在黑龙江农业机械化的发展进程中发挥了火车头的作用。由于农机合作社多是利用大型机械进行整地、播种、施肥、收获，一环扣一环，因此提高了黑龙江农业抵御旱涝等自然灾害的能力，使农田作业全面实现了标准化，提高了农业生产能力。同时，农机合作社作为一种平台和纽带，推进了黑龙江的土地规模经营，解放了农村生产力，进而使粮食增产、农民增收。在改善农机装备结构，推动农业现代化发展上，农机合作社更是起到了举足轻重的作用。
　　黑河市孙吴县沿江乡大桦林子村农机合作社4年来，充分发挥大型农机具的作用，开展多种经营，提高了作业效率，实现了节本增效。合作社后，组织农民把全村3.15万亩土地统一连片，开展规模经营。2008年示范区大豆比对比地块亩产增加20公斤。今年全村又实现土地流转、规模经营土地3万亩。合作社还严格按照农机作业标准开展深松等作业服务，提高全村农业生产水平。仅深松整地每年就增产粮食120万斤，增加农民收入200万元。
　　2007年，大桦林子村农机合作社开始以合作社为依托，开展多种经营。春季统一购进种子、化肥、农药等农业生产资料，以低于市场价卖给农民，这样合作社不但增加了收入，也让农民得到了实惠。合作社还种植大果沙棘915亩，收入可观，既增加了合作社收入，又起到了保护生态作用。今年合作社又筹集资金135万元建立养殖场，养殖肉牛110头，带头发展养殖业，增加收入。

2008年，11个现代农业示范区农机作业合作社建成后，完成土地流转44.2万亩，每个合作社平均规模经营土地达4.02万亩，其中千亩以上连片耕地多达91块。土地集中连片使合作社的先进农机具发挥出了作用，在2008年的秋整地中，各合作社共完成高标准秋整地42.04万亩，平均每个试点完成秋整地面积达3.8万亩，比往年提前7天完成了秋整地任务。
　　据介绍，目前，黑龙江农机作业合作社实行土地规模经营面积200多万亩，最大连片地块达到1万亩；黑龙江农机作业合作社土地流转面积达到100多万亩，其中流转面积万亩以上的合作社有20多个。黑龙江农机作业合作社所在村的劳动力转移已近10万人。
　　多形式突破前行
　　随着农机合作社的发展，黑龙江大型农业机械逐年增多，加之近两年实行深松作业补贴政策的引导，黑龙江土地连片面积不断扩大。但面对千家万户的农民，土地连片问题仍然制约着黑龙江大型农业机械作业和农机合作社的发展。据了解，目前，黑龙江土地连片总面积不到3000万亩，其比例仅占黑龙江耕地总面积的1/6左右。
　　此外，人才匮乏也是农机合作社发展的“瓶颈”。现在农机合作社购置的农机具都具有很高的科技含量，都需要电脑操作，有的具有卫星导航技术，这对操作者的素质和技术要求特别高。而当前农机合作社无论是管理人才，还是农机驾驶操作人才都极其短缺。
　　为此，黑龙江各地的农机合作社一直努力通过入股、租赁、委托等方式推进土地集中连片，实现规模经营。并通过远程教育、短期进修、参观考察多种形式，加强教育培训，培养农机合作社专门人才。同时在引进人才上下功夫，把当地的能人找出来，把外地的能人引进来。创造宽松环境，让能人带头建合作社、办产业，带领农民发展致富。鼓励大中专院校毕业生到农村工作和创业，充实到农机合作社中，为合作社注入新鲜血液。在黑龙江范围内特别是从农垦系统招聘农机人才，并探索实施职业经理人模式。
　　据悉，今后，黑龙江将继续高标准农机合作社，全力投资规模在1000万元的大型现代农机合作社。今年下半年，黑龙江将开始利用中行贷款组建现代农机作业合作社工作。计划在两年内利用5亿美元贷款，在黑龙江组建350个现代农机作业合作社，每个现代农机作业合作社的投资规模为1000万元。

标签：