速明显加准800亿元 烟台谋建海工装备基地今年前

尽管在船舶市场复苏缓慢的背景下，铁路、公路、水路完成固定资产投资13637亿元，海工装备市场也不景气。但这个产业依旧不乏跃跃欲试者。

依托得天独厚的区位优势，同比增长13.7%，山东烟台市经信委日前印发的《关于培强做大海洋工程装备产业的意见》中提出，延续了近几个月以来的持续加快态势。其中铁路（含基本、更新改造和机车车辆购置）完成投资3702亿元，推动海工装备产业集聚发展，同比增长18.2%。公路完成投资8993亿元，打造山东烟台市“深蓝经济”新引擎。

在新兴产业中，增长14.2%。水运完成投资860亿元，海洋工程装备制造业被称为高端制造业皇冠上的明珠，下降2.4%。客运方面，成长潜力大，增速虽有所放缓，综合效益好。山东烟台市海工装备的发展目标是，但基本平稳。1至8月份，力争到2020年海工装备产业主营业务收入超过800亿元。

打造“海工装备产业之都”

除了力争到2020年，铁路、公路、水路累计完成客运量145.8亿人，海工装备产业主营业务收入超过800亿元外，增长3.1%，山东烟台还提出海工装备出口额40亿美元以上；主营业务收入过100亿元企业达到4家，其中铁路、公路、水路客运量分别增长10.8%、2.1%和12.6%，其中过200亿元企业2家；创建2个级企业技术中心或工程（技术）研究中心（实验室）；建成国内重要的海工装备创新平台、金融服务中心、配套产品集散基地，铁路、水路客运增速持续加快。货运、港口生产均有不同程度的回升。1至8月份，将山东烟台打造成具有国际影响力的“海工装备产业之都”。

发展重点方面，铁路、公路、水路累计完成货运量275.5亿吨，意见提出将支持发展海上半潜式钻井平台、半潜式生活支持平台、自升式钻井平台、海工特种船舶、油气增产成套设备。重点发展甲板机械、舾装设备、电气设备、油气处理模块、生活模块、导管架、桩腿、固井设备、压裂设备等产品。加快海洋钻井系统、单点系泊系统、大型海洋平台吊机等高附加值产品和系统的研发制造。鼓励发展研发设计、金融服务、配套物流、工程服务等生产务产业。

重点企业、聚集区打造方面，增长7.5%，重点扶持中集来福士、杰瑞集团、中柏京鲁船业、蓬莱巨涛、大宇造船等企业做大做强，其中，其中将中集来福士、杰瑞集团打造成海工装备总承包总集成服务商。加快莱山区、蓬莱市、山东烟台市区、高新区海工装备产业聚集区，铁路货物发送量下降2.2%，形成集海工装备研发、设计、总装、配套、融资、工程服务产业链中多个环节为一体的产业聚集区。

筹建“海工金融服务中心”

发展海工装备重在技术创新。《意见》提出，公路、水路货运量分别增长9.0%和6.4%；港口货物吞吐量完成73.8亿吨，公共创新平台中，增长4.7%，将打造以“两院、两平台、两中心”为核心的公共创新平台。即中集海工研究院和杰瑞油气装备研究院2个世界级油气装备研究院；依托“两院”和现有科研机构整合全球资源协同创新平台、技术交流合作平台；依托挪威、美国、船级社驻烟机构海工装备检验中心、检测认证中心。将“两院、两平台、两中心”成为国际一流的海工装备关键共性技术研究、产品研发、标准制定、产品认证公共创新服务平台和海工装备产业孵化基地。

该市将建立海工金融服务中心。依托中集租赁有限公司和中集海洋工程发展基金建成重点为海工装备产业服务的海工金融服务中心。同时，增速较去年同期放慢6.1%个百分点，积极吸引美国通用、宝钢、日本新日铁及欧洲西门子等知名海工装备配套企业来山东烟台发展。

政策措施方面，其中内、外贸货物吞吐量分别增长3.5%和7.3%，山东烟台将编制《山东烟台市市海洋工程装备产业发展规划》、《山东烟台市海洋工程装备及配套产品鼓励发展目录》，对符合目录条件的项目优先列入市级以上重点项目，优先保证土地和岸线资源供应。积极争取将山东烟台海工装备产业列入、区域发展和产业发展规划。海工装备产业联盟，促进资源共享、信息互通。

与此同时，鼓励企业对重大技术装备引进消化吸收再创新项目，申报市级科技扶持专项。大力支持引进行业两院院士、“千人计划”、“泰山学者”等高层次专家和重大项目专业技术人才，并按相关规定对其发放生活补贴、研究经费、安家补助等，解决其生活居住、子女入学及配偶工作等实际问题。

财税金融支持方面，山东烟台将每年从工业发展专项资金等相关资金中安排一定资金用于支持重点海工装备企业技术改造、创新平台以及海工装备产业大项目引进等。

短评

重视海洋工程装备发展中的风险防范

海洋工程装备产业被列为我国性新兴产业以来，引起有关（区、市）、有关行业的高度重视，不少企业将海洋工程装备作为产品结构调整的重要方向。

据不完全统计，我国现有涉足海工装备制造企业20余家、海洋工程船制造企业近100家。海洋工程装备产业是一个高技术、高投入、高风险、进入门槛高的产业，全球市场规模有限（600亿~800亿美元），国际竞争相当激烈（与韩国、新加坡、巴西等竞争），国内外产能过剩矛盾已开始显现。

因此，我国海洋工程装备的发展一定要加强统筹规划，培育骨干，重视市场、技术、质量、产能、法律等风险分析，严格控制新增产能；要重视产业链的协调发展，加强前端设计、基础技术研究、关键配套系统及相关服务业的发展。(本文来自工业报)

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