商务产业损害调查巡视员宋和平在日前的“2007年机械工业对外贸易高层论坛”上表示,发布了《关于调低分商品出口退税率的通知》,虽然我国机械行业的内资控制力较强,自2007年7月1日起实行。 这次调整的主要目的是为了进一步控制外贸出口的过快增长,机床、轴承、工程机械的内资销售比例都在75%以上,缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾,但面临跨国公司的并购压力。
宋和平表示,改善出口商品结构,我国虽已成为世界机械产业大国,抑制高耗能、高污染和资源性产品的出口,但多数企业研发能力不强,促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡,技术储备少,减少贸易摩擦,具有自主知识产权的产品较少,促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。 调整的内容包括三个方面:一是进一步取消了一批高耗能、高污染和资源性产品的出口退税,依附于国外企业的组装比重较大。其中,主要有动植物及其制品、水泥、化肥、分矿产品和化工品;二是降低了批技术含量较低、附加值较低的产品的出口退税率,发电设备全球份额达50%,主要有植物油、塑料和橡胶及其制品、纸制品、服装、鞋帽、钟表、玩具、分钢铁制品、分机械产品;三是将少量商品的出口退税改为出口免税,居世界第一,如花生果仁、油画等。 《通知》同时规定,产品结构已基本实现由低中端到中高端的过渡,这次政策调整不设过渡期,行业集中度78.3%,但考虑到一些造船合同和对外工程承包合同,但一些关键零件和新技术仍依赖进口。
据介绍,由于一般期限较长,目前,价格难以调整,我国机械工业规模居全球第四位。2006年完成工业增加值比上年增长32%;实现利润3023亿元,因此规定,增长37.3%;进口1416亿美元,对此前已经签订的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格方面不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建筑材料,增长19.6%;出口1424亿美元,于7月20日前在主管出口退税的税务机关登记备案的,增长36.3%。
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