今年以来,各地机械行业主管门认真贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神,按照发展委节能减排工作安排,结合机械行业特点和管理规律,积极推进行业节能减排。一方面制定规划,完善行业能效标准,引导企业加快淘汰落后工艺和生产设备,积极推进行业自身节能减排;另一方面,通过调整产品结构,加大节能减排产品生产力度,努力提供高效节能环保的新产品,为国民经济各行业节能减排提供有力支撑。
一、积极推动行业、企业开展节能减排
据统计,与石化、钢铁、有色、电力等行业相比,机械行业综合能耗低一个数量级。2005年万元工业增加值综合能耗为0.6137吨标煤,比2001年下降38.5%。
(一)制定和完善结构调整规划,明确汰劣目标任务。四川编写机械行业节能规划,明确了全机械工业结构调整、淘汰落后、节能减排面临的形势和任务,对今年和以后一段时期的工作提出了明确要求;北京工业促进编制《北京市关于加快退出高污染、高耗能、高耗水工业企业的意见》,制定包括小铸造、小电镀在内的14个劣势行业退出规划,相关区县据此制定有关劣势企业的淘汰计划; 上海制订《上海淘汰劣势产业导向目录》及标准。把铸造、锻造、电镀、热处理等机械工艺作为调整重点,将闵行吴泾、普陀桃浦、 青浦徐泾等机械制造较为集中的地区作为重点,实施调整。辽宁依据《辽宁产业能效目录》(06版),调整完善了机械行业能耗指标。重点企业与签订了节能目标责任书。山东组织铸造协会等单位编制《山东化铁炉金属炉料耗焦限额标准》,并纳入地方节能标准计划。
(二)建立运行机制,促进节能减排。北京市积极推进用能大户能耗在线检测平台,并对20余家重点用电企业实施24小时在线监测;上海与19个区县经委、22个市属工业集团和5个商业集团以及分重点用能单位建立了节能管理工作网络;会同统计建立了年耗标煤5万吨标煤以上的78家工业企业的能耗消费月报制度,指导各区县、集团公司建立年耗煤2千吨以上用能单位的月报制度。完成了“重点节能工程”数据管理系统,在线呈现上报数据信息。协调工商银行等建立合同能源管理信贷额度;广西组织企业设置了相关机构,配备了人员,加强了制度。辽宁与重点企业签订了节能目标责任书,建立了节能减排激励机制,拿出2000万元专项资金,用于节能技术推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
(三)节能减排取得初步成效。辽宁淘汰落后电机2500多台,变压器7000多台,锅炉5000多台。重点企业中,沈鼓集团专门能源动力,组建节能三级管理网,最大限度地降低能源消耗,今年上半年万元产值耗能0.0882吨标准煤,比去年同期下降了22%。瓦轴集团投入1000多万元对热电站、煤气加热炉等高耗能设备进行改造,完成节能技术改造25项900台处,实施绿色照明工程节电30万千瓦时。广西结合技术改造,逐步淘汰禁令使用高耗能设备,更新为目录规定的节能型设备,如南宁五菱桂花车辆有限公司对冷焊车间油漆的一条烘干线进行技术改造,将原来喷烧柴油烘干,改为电力烘干;柳州五菱汽车有限责任公司改造了锅炉设备,同时严格控制采购原煤含硫量(平均0.8%左右),使万元产值原煤消耗量由05年的5.5Kg下降到4.3Kg,降低有害物的排放。江苏机械行业通过优化产品结构,转变经济增长方式,万元产值电耗比上年同期有所下降;1-6月,全机械行业用电162.6亿千瓦时,万元产值电耗311.3千瓦时,同比下降5.2%;江西全机械工业上半年万元工业增加值耗电782.8度,同比下降7.7%。
二、加大行业结构调整,积极研发高效设备,为相关行业节能减排提供有力支撑
在抓紧节能减排工作的同时,各地机械行业管理门加强引导,推进行业产品结构调整,加快研发高效节能装备,促进质量和效益的提高。
北京市运用资金手段,支持一批清洁生产、再生资源产业化重点示范项目,启动推荐顺义空港工业区和林河工业区争创级生态工业园区工作。一批节能环保、新能源装备项目成为行业新亮点:80兆瓦/年太阳能电池片一期工程正逐步投产,二期工程100兆瓦/年生产线主体厂房已完工,全达产后计划年收入达到18亿元。年产300台1.5兆瓦风电机组项目已竣工投产,目前正加紧完成北京奥运官风电项目一期工程(5万千瓦)43台机组生产任务。作为“科技奥运”、“绿色奥运”重点支持项目,研制的锂离子动力电池已应用于2008年奥运会电动公交车试运行;日产量30万安时动力电池产业化项目正在中;机电院高技术公司相继中标重大废弃物处置项目,江西、青岛、北京等地方性重大废弃物集中处置工程合同额超过1亿元。辽宁形成1.5兆瓦变桨变速恒频双馈风电机组的制造及总装能力,建起了较为完善的国产化产业链,国产化率已达到86%;研制的1000千伏特高压交流和±800千伏直流换流输变电成套设备成功应用在我国重点工程;钢矿渣综合利用装备、油母页岩炼油成套设备等节能降耗产品得到推广应用,全已经初步形成以固体废物处理处置与回收利用设备、噪声与振动控制设备、放射线与电磁波污染防护设备等21大类产品组成的节能环保装备产业体系。江苏风电设备产业发展极为迅速,风电所用的高速齿轮箱,2兆瓦风力发电机叶片研发生产上取得新的突破,风电设备正在形成产业规模。陕西鼓风机股份公司把扩大服务业务为用户提供售前、售后全面解决方案,成为企业新的增值方式。
三、推进节能减排的政策建议
(一)加强产业政策宣传和贯彻实施力度。细化已列入产业淘汰目录的机电产品具体实施措施。包括工业炉窑、老型号电动机等产品,变压器用热轧硅钢片等产品原材料,热处理盐浴工艺等。
(二)研究建立和完善落后产品、工艺的退出机制和相应的扶持政策。对改造难度大、筹措资金困难的企业,特别是小企业,采取扶持和资助政策,利用激励、赎买、税收等手段加快淘汰进度。
(三)指导节能减排产品的研发。借鉴汽车行业公布预期效能和减排指标的经验,研究制定不同产品各阶段的节能减排预期指标,指导企业制定研发节能减排新产品的目标和计划。
(信息来源:发改委网站)
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