财税新政助中小企业“过冬”

据报道，今年财政在安排中小企业专项资金35.1亿元的同时，还出台了对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税等一系列优惠政策，并且预算安排2亿元支持担保机构。此外，对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构3年内免征担保业务营业税，对劳动密集型小企业贴息贷款额度2008年扩大到200万元。对于正缺乏“粮草”面临“严冬”考验的中小企业来说，如此一揽子“拯救”新政，将有助于起死回生。
　　目前，国际经济环境不容乐观，美国的次贷危机、升值、出口成本剧增，早就让许多加工出口低端产品的企业不堪重负。国内同样受到了资金短缺、融资困难、劳动力成本增高、原材料价格上涨、税赋加大等瓶颈的严重制约，有媒体将其称做“五虎下山”。而今年上半年，全国有6.7万家规模以上中小企业倒闭，超过2000万工人被解聘。中小企业协会会长李子彬在不久前说：“中小企业正在过冬，今年下半年明年上半年则是三九天。”
　　由于货币紧缩政策，导致本来融资就十分困难的中小企业资金短缺的矛盾越发突出。李子彬也指出，中小企业的资金缺口现在大概在30%左右，而且资金链断裂现象正呈蔓延之势。
　　同时，我国中小型企业大多数生产的都是低端的、没有品牌、没有多少知识附加值的产品。一方面，作为劳动密集型产业，要依法提高劳工的工资、兑现福利和保险，用工成本已成不可承受之重。另一方面，科技含量低本身就缺乏市场竞争力。一旦原材料价格上涨，其利润空间更为狭小，以至于陷入了“不生产等死，生产是快死”的两难境地。
　　所幸，中小企业生存困境已经引起有关门的高度关注。为帮助解决中小企业发展面临的困难和问题，根据总体署，财政积极制定和完善相关政策。譬如，有六项专项资金为中小企业发展输血，有一系列措施减赋，有支持并完善中小企业融资担保体系。另外，浙江首次以文件制度的方式承认民间贷款机构的合法地位，小额贷款公司开始试水。
　　笔者认为，我国的中小企业不妨借此冷静下来，反思自己的发展模式、企业管理等方方面面。因为，中小企业必须通过增强自主创新、转变生产方式脱胎换骨，方可浴火重生。

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