升超出预期【农村新鲜事】各地涌现“粮食银行” 破解卖粮难前月机

《经济参考报》报道：近期在安徽、黑龙江、湖南、江西等地，1~9月汽车制造业同比增长14.6%，一种名曰“粮食银行”的新型粮食流通业态在各地涌现，高于行业平均水平5.5个百分点；电器机械及器材制造业同比增长8.7%，即企业代农户存储粮食，低于行业平均水平0.4个百分点。1~9月通用设备同比增长4.9%，农民可按约定提取商品或折现，专用设备同比增长5.7%，不仅破解了农民储粮卖粮难题，均比1~8月有所提高。今年以来，同时减轻运营主体资金和原粮供应压力。

1、存粮有息，噪音与振动控制设备累计同比增长6.89%；与消费物流仓储相关的电动叉车当月及累计同比分别增长3.65%、2.44%，机械行业经济运行延续了去年四季度趋稳的走势，通存通兑

“把粮食存在家门口的粮食银行，总体形势好于年初预期，拿着存折能兑换东西，主要经济指标保持了小幅上升的态势。但行业运行中的两大问题仍较突出：一是投资下滑趋势尚未止住；二是对外贸易需求不旺的态势并未明显摆脱。但我们相信随着宏观调控政策以及利好于机械行业的政策措施逐步贯彻落实，也能取钱，行业经济运行将有望延续平稳态势。主要产品产量增长趋势逐月好转1~9月在机械工业重点监测的119种主要产品产量中，我家前几天还取了一袋面粉。”安徽太和县原墙镇刘楼村村民刘东泉指着离家不远处的“粮食银行”说，有65种产品同比增长，他家种了7亩多地，占比54.62%，今年收了6000多斤小麦，超过半数产品产量继续保持增长。产量保持增长的产品主要集中于与消费、技术升级、环境保护关系密切的产品。如汽车1~9月产销分别完成1942.2万辆、1936.04万辆，在家晒了两天就拉到粮食银行了，同比增长13.25%、13.17%。环保产品增长突出，像这样存粮已有三四年了。

农户存粮后都领了“粮食银行”存折，1~9月环境污染防治专用设备当月及累计同比分别增长18.66%和21.81%；其中大气污染防治设备分别增长19.56%、23.22%，上面印着“像存钱一样存粮食，水质污染防治设备分别增长17.54%、24.62%；固体废弃物处理设备当月及累计同比分别增长19.66%、0.15%，存粮有息，噪音与振动控制设备累计同比增长6.89%；与消费物流仓储相关的电动叉车当月及累计同比分别增长3.65%、2.44%，通存通兑，包装专用设备累计同比增长2.98%。在汽车、输变电设备的带动下，降低粮耗，相关零件实现适度增长。在汽车生产的带动下，利国利民”，与其相关的汽车仪器仪表同比增长4.88%，打开存折里面有账号、户名、地址、开户网点等信息，汽车零件产品继续保持增长，空白页上有日期、业务、品名、单价与规格、数量、折合原粮、结存数量等。
“存粮的方式有活期型、定期型和分红型。”安徽一家粮食银行负责人说，该公司在全县设置多个营业所，开展储粮兑粮工作。存粮活期型规定小麦存入后每斤每月可涨5厘钱的利息，一斤小麦一年可多涨6分钱，兑换商品和存转销时按存入价加利息计算。

不仅安徽，黑龙江、湖南、江西等地也涌现出多家“粮食银行”。记者采访了解到，“粮食银行”是企业(大多是粮食企业)借鉴银行业经营模式，利用自身仓储经营条件，代农户存储粮食，在通过契约方式保障农户粮食所有权的同时，将粮食经营权以“定期”或“活期”的形式让渡给企业，农民可按约定提取商品(成品粮、食用油、农资等)或折现的新型粮食流通业态。

“农民把水稻交给公司后，一种是活期，每个月比当时市场价涨一分钱，比如现在每斤1.5元，下个月涨到1.51元。”黑龙江肇源县兴安粮食银行负责人说，“若是定期，比如一年后拿钱，一年涨1毛5分钱。如果着急用钱了，还是按照活期来，随时可结算。”

通存通兑是“粮食银行”发挥的主要功能之一。2014年11月，为创新为农服务新模式，提升为农服务能力和水平，江西吉水中波农资公司了江西“粮食银行”——中波粮食储兑所。该所负责人于端莲告诉记者，农民可就近将稻谷存进“粮食银行”，并拿到类似于银行“一卡通”一样的储粮存折。当农民需要时，可随时持存折到“粮食银行”各服务网点刷存折取回粮食，并享受约定的利息，同时也可兑换农资、大米、食用油等商品。

此外，农民还能享受到多元化服务。湖南卫红米业有限公司于2013年7月创立该第一家“粮食银行”。这家“粮食银行”实施“215”模式，2是指卫红米业与专业合作社子公司(卫红米业占股51%)。1是指一家粮食银行主要服务周边1万亩耕地。5是指服务内容涉及农资供销、技术信息服务、农机服务、烘干服务和存储兑换服务。

2、“不用担心卖粮难了”

多位储粮农民向记者表示，没有粮食银行时，新粮收上来后，家里要腾出地方存放，平常老鼠啃咬会产生浪费，有时新粮上市时不好卖，无奈之下就低价卖给粮贩。有了粮食银行后，这些问题都解决了。“把粮食存到粮食银行，得自己存粮了，也不用担心卖粮难了。”刘东泉说。

刚收获完今年种的600多亩大豆，黑龙江克山县西联乡六合村农民孙勋宝像往年一样，把大豆送到了粮食银行——克山县昆丰大豆合作社。“放在那心啊。”孙勋宝告诉记者，今年种了800多亩地，除了600多亩大豆外，还有200亩玉米。这么多粮食要是不送到“粮食银行”，根本没地方储存。

“把大豆送到粮食银行，检斤、过筛、称重，然后拿好票子就妥了。以后再因为水分蒸发、老鼠吃等原因造成的损耗，就跟咱一点关系都没有。”孙勋宝说，因为水分蒸发等原因，过了春节，100斤大豆少个三四斤很正常。

于端莲说，农民将粮食存入粮食银行，不仅可得到每吨一年120元的利息，还可按约定享受落价保底、涨价顺价的优惠。而且，农民存粮只需一个电话，收粮车就会开到农民家门口，既降低农民的运输成本，又能减轻损耗。

粮食银行破解了农民储粮、卖粮难题，也减轻了运营主体的资金压力。“粮食银行至少缓解我40%的资金压力。”周正春告诉《经济参考报》记者，原来按照公司的收购加工能力，每年需4000万元左右的资金，但只能从银行贷到2000多万元。“我把稻谷收上来，等加工成大米卖出去再付钱，本质上是一种延期付款，我给农民的利息，其实比我从银行贷款需要支付的利息低。”

原粮供应多了，对企业来说粮源也稳定了。据祝跃华介绍，该公司有了稳定的粮源后，便可直接跟农资生产厂家联系，去中间环节，帮农民拿到成本更低的农资，从实践来看，每亩地种子、化肥成本平均节100元左右。“还可引导农户种植优质麦，帮助公司生产高端产品，提高核心竞争力。”他说。

3、建章立制成当务之急

“当务之急是加强规章制度，使粮食银行在统一制度和规则下运行。”专家认为，应从层面总结各地经验，针对粮食银行存在的风险漏洞，建立健全规章制度，使其有章可循、规范运作、健康发展。

多位受访者表示，粮食银行经营业务涉及千家万户，运行暴露出的多重风险值得关注，亟待出台政策引导和规范。

行业专家认为，开办粮食银行，必须办理粮食收购许可证，并制定严格的出入库管理制度;门还需加强监管，在存粮量上升后，派专人定时抽查存库出库情况，以保证农民利益。

针对粮食银行发展中存在的问题，湖南农委综合调研处处长乐运成建议，应加强规范管理。可以考虑在级层面粮食银行监督，制定粮食银行运营的具体规章制度，并对其进行监管，或粮食银行协会。同时加强准入管理，从仓储能力、注册资本、具体业务等方面设立标准。

政策扶持也不可或缺。安徽粮食相关负责人表示，粮食银行是国有粮食购销企业在后托市时代转型发展的重要途径之一，需要在政策、资金、等方面给予支持，促进国有粮食企业通过粮食银行继续发挥主导作用。(本文来自中联重科)

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