性新兴产业发展基金年内设立 规模或达万亿级

       今年我国将针对性新兴产业推出一系列促进措施。《经济参考报》记者获悉，为了加快培育形成经济新动能，年内将设立性新兴产业发展基金。同时，还将全面实施集成电路、新型显示、生物产业倍增、空间信息智能感知等重大工程。专家表示，性新兴产业发展基金规模或达到万亿级，将成为推动产业优化升级，调整经济结构的有力工具。在推进性新兴产业发展的政策措施影响下，高技术企业活力会进一步释放，新动能在支撑经济行稳致远保持中高速增长的过程中，作用会越来越大。
       实际上，我国设立性新兴产业发展基金此前早有信号释放。早在去年7月份，发展和就与银行签署了支持性新兴产业发展的合作协议，银行“十三五”期间将安排不低于1.5万亿元融资总量支持性新兴产业，重点支持实施“十三五”性新兴产业发展规划中21项重大工程和创新平台，并通过投贷联动等创新模式，加大对创新型中小企业支持力度。而发改委将加强统筹协调，积极推动银企对接，确保相关金融支持举措落到实处。
此外，目前很多地方已经尝试设立了性新兴产业引导基金。以湖北武汉市为例，早在几年前该市就已经设立了新兴产业引导基金，并明确了专门的管理办法。据悉，引导基金由市设立并按照市场化方式运作，通过财政性资金投入，引导社会资本重点支持全市性新兴产业发展。重庆市几年前也设立了性新兴产业股权投资基金，该基金将以股权或“股权+债权”等方式投向电子核心件、物联网、机器人及智能装备、页岩气、环保等性新兴产业。据悉，地方设立的引导基金通常规模为百亿级别，目的就是为了撬动社会资金的入场。
       有专家表示，我国经济正在步入“新常态”，寻找经济中长期增长新动力成为促进经济成功转型的最关键一环，各地推进性新兴产业发展、深化供给侧结构性，促进“大众创业，万众创新”发展的需求非常迫切。在此背景下，从到地方均将引导基金视为大力促进“双创”产业发展，推动产业优化升级，调整经济结构的有力工具。社科院财经研究院副研究员蒋震此前表示，产业引导基金是把财政资金的公共性和社会资本的营利性相结合，因此，如何兼顾和结合这两方需求成为关键。
      从多项经济数据来看，性新兴产业近年来保持了快速发展的趋势。以最新一期发布的制造业采购经理指数(PMI)为例，2月份高技术制造业PMI为54.0%，分别高于上月和制造业总体0.8和3.7个百分点。银行国际金融研究所宏观经济与政策主管周景彤在接受《经济参考报》记者采访时表示，新动能在过去六年里一直增长较快，一方面是政策发挥了很大作用，另外一方面是经济发展规律，我国从需求的角度来看，早已经从中低端的需求转变到了中高端的需求，动能的供给正在转变的过程中。
       记者了解到，今年除了要设立性新兴产业发展基金外，还将围绕性新兴产业发展打出一套“组合拳”，包括研究设立综合型新兴产业创新中心，在若干领域工程研究中心，全面实施促进大数据发展行动，制定数字经济发展纲要，组织实施“互联网+”数字经济试点，人工智能创新发展工程等。其中分措施早在去年底的全国发展和工作会议上就已经得到明确。
       银行国际金融研究所所长陈卫东在接受《经济参考报》记者采访时建议，对于新动能的培养，可以在一些方面有所作为。首先是加强对科技创新以及基础科学的研究，其次是对新兴和高端产业给予相关规划和支持措施。此外，还要在信息消费上进行必要的引导，要围绕环保健康等理念，引导社会消费向新的方式进行转变。
       周景彤判断，新动能在支撑经济行稳致远保持中高速增长的过程中，作用会越来越大。“过去几年增速有所放缓，经济下行压力比较大的主要原因是新旧动能体量不一样。未来一段时间，随着新动能的体量越来越大，在很多政策共同促进支持和引导下，对经济的支撑作用也会越来越强。”

标签：