机械工业进出口面临的新问题和对策建议

    一、2010年机械工业进出口创历史新高

    据海关统计，2010年机械工业进出口总额5138.3亿美元，增长36.39%。其中，进口2553.47亿美元，同比增长41.14%；出口2584.83亿美元，同比增长32%。进出口贸易顺差31.36亿美元（按机械工业联合会统计范围，下同）。

    1．出口较快增长，创历史新高

    2010年，机械工业出口额已超过历年的2008年（出口2424.98亿美元）水平。与上年同期相比，机械工业内各行业中，除重型矿山机械出口下降外，其他行业同比增长都在20%以上，其中机械基础件和汽车两大行业增长最快，分别增长43.73%和40.3%。

    与上年同比出口增长50%以上的产品主要有：拖拉机、柴油发动机、装载机、叉车、电子测量仪器、汽车仪表、塑料机械、数控机床、燃汽轮机、低压开关板柜、模具、气动元件、轴承、小轿车、越野车、小客车、大客车等。这些产品出口势头很好。

    2010年，国有企业出口433.13亿美元，占出口总额的16.76%；外资企业为1419.26亿美元，占54.91%；民营企业为732.43亿美元，占28.33%。

    出口地区分布开始发生变化，向发达经济体出口的比重开始下降，新兴经济体和发展家的比重上升。在出口总额中，欧盟、美国、日本发达经济体的比重由2008年占43.53%，下降到2010年的41.55%。说明由于金融危机对发达经济体影响大，需求相对减少。

    2．进口高速增长，进口额大大超过历年水平

    2010年，机械工业进口额超过历年的2008年（进口1948.3亿美元）水平。与上年同比，进口净增额达到744.3亿美元，也创历史水平，势头很猛。

    与上年同期相比，机械工业内各行业进口全面增长，其中进口增速最多的是汽车行业，达74.95%；其次是机床工具行业66.73%；再次是工程机械行业65.93%。

    与上年同期相比进口额增长一倍以上的产品主要有：拖拉机、挖掘机、摊铺机、汽车仪表、加工中心、小轿车、小客车、大客车等。高速增长的原因，除小轿车、小客车、越野车、摩托车、照相机等是消费需求旺盛外，主要是由于固定资产投资强劲拉动。

    经分析，全年净增的744.3亿美元中，汽车行业净增209.2亿美元；其次是电工电器行业，净增102.6亿美元；再次是仪器仪表行业，净增87.3亿美元；第四位是机床工具行业，净增63.7亿美元。其中，汽车、机床、挖掘机、电力电子元器件、自动调节和控制仪器进口增速势头很猛。

二、2011年机械工业进出口面临的新情况和新问题

    1．出口方面

    2011年世界经济处于金融危机后的复苏阶段，经济增长速度将逐步恢复。据国际货币基金组织预测，2011年发达经济体的GDP将增长2.4%左右，发展家GDP将增长6.6%左右。预计国际市场需求会有所增加，尤其是我国与新兴经济体和发展家在经济技术方面的合作不断扩大，加上与东盟建成自贸区，与智利、秘鲁、新加坡等签订自由贸易区协议等因素，2011年国际经济环境有利于我国机械工业外贸平稳较快发展。

    面临的新情况和新问题：

    首先，升值压力大。2010年6月19日，银行宣布继续进行汇率，使汇率更有弹性。半年之内升值3.2%。这必将大大增加出口成本。

    其次，分原材料如钢材、铜铝等有色金属价格可能上涨；劳动力成本上升；银行贷款利率提高等，将增加出口成本，降低出口竞争力，使出口企业面临困难。

    再次，各国贸易保护主义抬头，贸易摩擦增加。以美国为首的分发达，在众多领域对我国实施贸易调查和贸易制裁。如最近美国对我出口的风力发电设备进行贸易调查；美国于2011年2月7日决定对我国出口的分石油钻杆征收高额反倾销税和反补贴税，以阻挡我国产品向美国出口。

    根据以上情况分析，2011年尽管存在若干不利因素和困难，但有利因素也很多，世界经济正在复苏，我国出口产品结构正在不断优化，企业开拓潜在市场方面取得一些成果，开展国际化经营迈出坚实步伐。因此，2011年机械工业出口将继续平稳较快增长，对新兴经济体和发展家的出口比重仍将继续提高。

    2．进口方面

    首先，2010年底的经济工作会议指出，要“优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用”。2011年初的全国商务工作会议上，商务提出要扩大进口，力争实现贸易基本平衡，修订并扩大鼓励进口产品目录，实行进口优惠政策。商务将于2011年上半年全国进口工作会议，出台政策，优化环境，推动我国进口贸易发展。

    其次，《海峡两岸经济合作框架协议》规定，从2011年1月1日起，从台湾地区进口的机械产品有176种要降低关税。大分产品（如数控卧式车床等）2011年的进口关税从原来的8%～15%降到5%，2012年进口关税降到零。降税面大的主要产品包括机床工具、塑料机械、小功率电动机、模具、液压件等。

    再次，升值将降低进口成本，对进口有利。

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