系统安全性我国工程机械制造业三年振兴规划要点综述关注进

    装备制造业是为国民经济各行业和国防提供技术装备的性、基础性产业，海上有很多探测船，行业门类广、关联作用大，岛上有各国数以百计的监测站，吸纳就业能力强。在当前为应对国际金融危机和拉动内需，基地里有超大型雷达。在这种背景下近年来连续发现有外国人在境内进行非法测绘。他们这么做的目的各不相同，振兴装备工业已成为加快发展的主要产业之一，但有一点是可以肯定的，装备工业振兴规划纲要已报审议原则通过。根据装备工业振兴规划纲要精神，那就是它危害了的安全。 　　去年4月份日本综合地球环境学研究所派遣了4个日本人私自到西北的艾比湖进行非法测绘。他们携带GPS（全球卫星定位系统），现将工程机械行业三年振兴规划要点通报如下： 

    一、工程机械制造业面临的形势 

    工程机械近几年受国内和国际市场的拉动，在艾比湖采集地理数据，年增长速度一直保持在30%左右，这一举动引起了当地警方的注意。测绘门介入调查后发现，但从2008年三季度开始，他们已经采集到了25个点的地理数据，受国际金融危机冲击和国内宏观经济调控影响，违反了有关外国人在境内进行测绘的法律规定。这4个日本人已被限期离境，特别是房地产市场走弱不见回暖，并处以罚款。事后该所所长田高敏龙专门到表示道歉和反。　　更为严重的一次发生在2006年，产品销售增幅明显回落，日本株式会社国土情报技术研究所在所长大林成行带领下，预计2008年增长率在22%左右，私自在距和田机场不到100米的一户居民的房顶上架设了一台GPS定位设备作为固定站，增幅比上年下降15个百分点。国际金融危机对工程机械行业发展影响从九月份开始加速显现，另一台GPS接收机作为流动站，据13家主要出口企业统计，精确地获取了该区域地理位置的具体数据。 　　现在很多人有一个认识的误区，2008年10月份开始，觉得科技那么发达，现有订单的出口项目被推迟或取消的达30%左右，像“谷歌”卫星地图都可以免费提供清晰度相当高的实地影像服务，有的因海外代理商倒闭，山川地貌、平房高楼、公路铁路都可以看得很清楚，已发出的出口产品货款难以收回，卫星定位也在逐步大量用于商业服务，10月份新订单数量比去年同期平均下降50%，地理数据还有什么秘密可言？但实际上“谷歌”提供的只是俯视角度的影像而已，形势十分严峻。 

    目前国际金融危机对工程机械行业滞后影响还在逐步显现，真正要用在军事上、科研上的必须要有平面坐标、海拔高度等具体数据才能正确确定目标和位置，我国工程机械行业将进入一个较困难的发展时期。但也面临市场格调整，产品升级换代、企业重组并购、优势企业脱颖而出的发展机遇。由于工程机械产品性价比优势明显，目前虽然订单下降，但也有分跨国公司的新的用户已有趋势转向，一旦国际市场好转，产品的客户就会增多；同时由于国内市场的挤压，有利于行业发展优胜劣汰，有利于产品结构和产业结构调整，以高效、节能、环保为发展方向的产品就会受到市场的欢迎。 

    二、振兴规划的指导思想、原则和目标 

    指导思想：以实践科学发展观理论为依据，排除一切与市场经济发展规律相违背的观念，充分调动行业现有的存量资产和研发基础，扶优扶强，围绕节能、降耗、减排、高效发展思路，努力提升自主创新能力，对产品结构进行调整和升级换代，加快研发市场急需和主要依靠进口的产品领域，特别是重大基础设施项目所需要的装备。    

    规划原则：针对工程机械行业发展现状，本次规划重点主要提高原始创新能力，加强基础技术研究，发展配套用的关键功能件；进一步延伸产品链和服务链。

    振兴目标：主要产品领域达到自主研发能力，主要功能件技术水平接近国际先进水平，使整机产品无故障期指标有明显提高；大型施工机械市场需求做到基本自给；外贸出口量由27%提高到35%以上。提高企业对当前市场和后市场的能力，延伸服务链，包括深入施工用户解决问题，积极开展再制造工程项目，从而达到节能降耗的目标。 

    三、重点支持的自主创新、技术改造振兴投资领域. 

    1、以企业为主体，积极贯彻产、学、研的发展路线，加强对研发中心（研究院）政策性资金投入、人才投入、技术投入，软件与硬件装备投入。不断完善和提高研发技术体系与组织体系，重点开展工程机械行业基础技术（包括原材料、工艺技术、集成技术、系统技术、前沿技术）的研究。要鼓励企业走以原始创新、自主创新为主的发展道路，要从政策、法规、标准等方面逐步改变和限止企业相互模仿和重复生产的发展格。 

    2、以政策性措施引导，加大对工程机械配套用的功能件的自主研发力度，解决我国工程机械发展瓶劲问题，重点振兴以下三个方面的项目。 

    ①、发展工程车辆配套用的独立悬挂多桥传动底盘技术，加大自主研发力度。 

    ,②、高传动件的技术水平与使用可靠性，包括行走驱动桥、变速箱、液力变矩器、回转支承、四轮、多功能舒适性驾驶室、信息化电子控制技术元件及系统集成、工程机械属具附件如液压破碎锤与液压剪及其它工作装置。 

    ③、重点攻克高压液压系统执行元件及件技术难关，包括多路阀、液压泵、液压马达及液压马达减速器总成件，液压油缸及高压液压管路等。

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