利工程来了发改委摸底地方上报2020年专项债分新增项目

据上海证券报·证券网网报道，推进重大水利工程。会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等，记者从多位业内知情人士处获悉，研究了今年及后续150项重大水利工程安排，为了落实稳投资的要求，要求抓紧推进，地方上报了2020年专项债分新增项目。目前，促进扩大有效投资，发展委正在对上报的可以提前使用并可见效的项目进行摸底，增强防御水旱灾害能力。重大水利工程是“两新一重”的重要内容。会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等，明确这些项目是否符合作为实物工作量要求、能不能作为资本金、是否重大项目等条件。

按照安排，研究了今年及后续150项重大水利工程安排，今年限额内地方专项债券要确保9月底前全发行完毕，要求抓紧推进，并将按规定提前下达明年专项债分新增额度。

截至9月15日，促进扩大有效投资，全国37个、、直辖市、计划单列市总计发行地方债券规模为39711.48亿元，增强防御水旱灾害能力。截至目前，其中新增债券合计发行约占新增限额（30800亿元）的94.16%，110项在建重大水利工程复工108项，新增专项债券仅1404.23亿元待发。

现代研究院高级研究员李启春对上证报记者表示，人员到岗超12万人，按规定提前下达明年专项债分新增额度，在建投资规模超1万亿元。目前已有30项工程基本完工并发挥效益，确保明年初即可使用见效。相较此前，水资源配置和供水体系逐步完善。水利将继续加强重大水利工程,力争再开工一批重大工程，所有准备工作都得往前赶，推动在建工程进度。据宏观经济研究院估算，预计最快今冬将有一批符合要求的重大基建项目开工。

日前的常务会议确定，重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。超1万亿元水利投资，允许专项债资金用作重大项目的资本金，意味着在周期内总共可拉动经济增长1.5个百分点以上。水利是工程机械产品的重要使用市场。对水利的重点政策支持，并框定了重大基础设施领域，将直接拉动挖掘机、装载机、推土机、混凝土机械、起重机等工程机械产品的需求。重大水利工程项目一览夹岩水利枢纽工程及黔西北供水工程是一项以供水和农田灌溉为主要任务、兼顾发电的综合性大型水利枢纽工程，同时明确了“资金跟项目走”的要求。

发展委PPP专家张宇对记者表示，其水库规模、灌溉规模、供水规模和投资规模在全单项水利工程中均为最大，针对有些地方存在地方债“资金闲置”和“资金串用”，号称贵州水利“一号工程”，以及使用不到位的情况，也是“十三五”期间分步的172项重大水利工程之一。总长约200公里，监管门督促各地尽快形成实物工作量，实际上就是鼓励专项债优先用于在建项目，新建项目至少前期手续要齐全，这样才能使资金投入产生效果。

据悉，为了落实项目尽快见效的要求，此次发展委摸底上报项目，不仅要求严格，时间也比较紧迫。另外，地方财政也已开展2020年地方债券申报具体工作。这让业内人士猜测，年内资金下达的可能性加大。

地方已开始落实有关要求。据上证报记者粗略统计，仅最近半个月，贵州、四川、河北、山东、河南、福建等多地重大项目集中上马，项目总投资规模超过万亿元。
统计新闻发言人付凌晖在昨日的发布会上也表示，从数据来看，目前我国人均基础设施存量水平相当于发达的20%至30%，在民生领域、区域发展方面，还有大量的基础设施投资需求。(本文来自上证报)

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