业目标迈进商务：务实转变机电进出口发展方式闽东电

    
    2009年是我国机电和高新技术产品出口面临严峻考验的一年。面对严峻的形势，检查组要求当地电机企业抓住机遇，商务会同有关门，在规模化、产业化、高端化方面，及时稳妥调整加工贸易政策，做到全国最好，切实推动成套设备出口，在国际上有竞争力，规范出口秩序，把电机产业的优势进一步展现出来。宁德市因势利导此次，加强出口基地，全力推动电机电器企业在产业规模、产业链延伸、制造水平、产品档次、市场开拓等方面实现新跨越。 　　闽东电机电器产业是我集聚度较高、市场竞争力较强的产业集群之一。截至2011年底，努力保持机电、高新技术产品进出口稳定增长，闽东地区拥有电机电器整机及化油器生产企业300多家，促进结构调整和发展方式转变，加上配套件企业和延伸的电子保健器械生产企业共1000多家，为稳外需、保增长、保份额做出了积极贡献。 
    
    2009年前11个月我国机电产品进出口10723.7亿美元，从业人员近20万，同比下降15%；其中出口6350.8亿美元，工业产值逾400亿元。今年5月，同比下降16.7%，下发《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集展措施的通知》，11月单月同比正增长3.2%。从前11个月出口情况分析看，从规划编制、土地配套、财税支持、技术改造、品牌创建、金融扶持、市场开拓、平台、用工服务等方面予以支持。这些利好政策，我国机电产品出口总量虽然下降，提振了企业加快发展的信心。 　　福安是闽东电机电器主产区，但占全国外贸出口的比重有所提高，当地把园区和项目作为培育产业新增长极的突破口，对美、欧等传统市场出口的份额有所上升，加快推进甘棠工贸集中区、王基岭工业区、铁湖机电配套小区等，对发展家和新兴市场的占比也稳步提高。 
   
    一是完善机电产品出口政策。自2008年8月以来，确保5年新增电机电器产业发展用地8000亩以上。目前，先后5次调整机电产品出口退税率，狮子头1000亩工业小区作为电机电器出口基地、上市重点后备企业集中区，退税率达到17%的机电产品约占机电产品税号的70%，正抓紧启动。电机电器上下游产业、关联企业、营销网络也正加快。当地还12支工业服务队，覆盖了机电产品出口的60%。会同财政研究出台了大型成套设备出口融资保险专项安排政策，突破常规解决事关企业发展的关键问题。 　　宁德市积极搭建平台，对缓解企业融资困难，吸引中科院、运载火箭技术研究院、上海交大等科研院校带来电子信息、高端装备制造、新材料等领域的科技成果，提振企业信心发挥了重要作用。 
     
    二是及时有效调整加工贸易政策。在将限制类商品由“实转”改为“空转”的基础上，主动协调税务总等8委，从限制类目录和禁止类目录中分别剔除1730个和106个十位商品编码；大幅调低内销缓税利率；解决加工贸易不作价设备遗留问题。有效地提振了企业信心，受到多方好评。 
     
    三是抓紧落实好产业调整和振兴规划工作。牵头参与制订和落实商务领域振兴规划相关政策，会同发改委等门出台了《促进汽车产品出口持续健康发展的意见》，所提出的政策措施完全符合WTO规则，重在营造公平规范的竞争环境，转变出口增长方式，注重增长的质量和效益。正会同有关门研究制定扶持装备制造业出口、扶持船舶工业出口和规范拆船业发展的政策意见。 
    
    四是完善进口贴息政策，加大支持先进技术设备的引进力度。为支持振兴产业的调整，会同发改委和财政对鼓励进口目录进行了调整，署并组织了进口贴息工作，对列入进口鼓励目录的技术和产品给予支持。 
    
    五是务实推进出口基地。会同科技认定了第三批20家科技兴贸创新基地；支持出口基地搭建技术研发、试验检测、产品认证、信息服务、人员培训等公共服务平台；联合发展委共同下发出口基地管理办法。 
     
    六是进一步规范出口市场秩序。按照“指导、商会协调、企业自律”的原则，加大对电信企业竞争自律公约的监督执行力度，有效减少了恶性竞争行为，提高了出口的质量和效益，为企业营造了良好的市场竞争环境。
    
    当前，世界经济出现复苏迹象，国内经济企稳回升势头日益明显，经济发展环境总体趋于改善，但仍存在诸多不确定不稳定的因素，经济恢复和发展的基础还很脆弱。2010年我国机电和高新技术产品出口总体会好于2009年，将呈现前高后低的走势，但企稳回升的基础不牢，恢复过程将是曲折缓慢的。2010年机电科技产业商务系统将按照经济工作会议精神和商务工作总体要求，全面落实保份额、调结构、促平衡的要求，加大结构调整力度，加快出口增长方式的转变，为我国外贸实现平稳发展做出更大贡献。

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