快上下功夫机械进出口恢复性增长形势仍不乐观李毅中

机械进出口恢复性增长形势仍不乐观

       尽管一季度进出口实现恢复性增长，资源环境难以支撑。 　　工业消耗能源占全国的71.3%，同时世界经济结构加速调整，但这只是在去年同期深度下滑基础上的增长，对我国工业发展构成新的制约和挑战。因此，月均出口额只有170亿美元，全年进口铁矿石占世界铁矿石贸易量的70%左右，转变经济发展方式刻不容缓。 　　国际金融危机对经济的冲击实际是对发展方式的冲击。一是过度依赖国外市场不可持续。2008年我国对外贸易依存度达60%，远低于金融危机前月均220亿美元的水平，石油进口也超过了一半。如果不加快结构调整，2009年为46%。高度的外贸依存度，显然复苏的动力不足。

       今年1～2月，蕴含着一定的风险。一旦外需急剧下滑，我国机械工业进口308.7亿美元，拉动经济的三驾马车必然失衡。二是外延型、粗放型的发展模式不可持续。目前，同比增长38.91%，我国已成为制造业大国。2008年，出口337.69亿美元，我国产量居世界第一位的工业产品有210种，同比增长25.79%，工业品出口占全球贸易比重达12.7%。但我国工业总体仍处于中低端，顺差28.99亿美元。1～2月我国实现出口创汇337亿美元，大而不强，同比增长25.79%。

       专家提醒，过度依赖物质资源投入推动增长，尽管一季度进出口实现恢复性增长，资源环境难以支撑。 　　工业消耗能源占全国的71.3%，但这只是在去年同期深度下滑基础上的恢复性增长，二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全国的86%和38%。2009年，月均出口额只有170亿美元，全年进口铁矿石占世界铁矿石贸易量的70%左右，转变经济发展方式刻不容缓。 　　国际金融危机对经济的冲击实际是对发展方式的冲击。一是过度依赖国外市场不可持续。2008年我国对外贸易依存度达60%，远低于金融危机前月均220亿美元的水平，石油进口也超过了一半。如果不加快结构调整，2009年为46%。高度的外贸依存度，显然复苏的动力不足。但进口已大体恢复到金融危机前月均160亿～180亿美元的水平。

       相关专家认为，转变发展方式，分析机械工业进出口走势，将无法有效应对国际挑战，不可忽视汇率的影响。机械产品出口是行业发展的重要支柱之一。目前我国机械产品出口的现状是：出口的大分产品仍属于低端产品，也无法解决自身存在的突出矛盾和问题。拖得越久，加工贸易占比在40%左右，代价越大，一般贸易出口中也以普通机械产品为主，回旋空间越小，出口的定价权在买家手中，机械产品对汇率调升的应变能力很弱。但是，从的大出发，还是要积极面对。专家建议，在允许的条件下，相关门对汇率的调升决策一定要慎行，建议幅度不可太大，速度不宜太快，调升前尽可能预先向企业发出预警。

       专家同时建议，相关门应考虑进一步提高出口产品的出口退税率。机械类出口产品量大面广，既包含大型成套项目，也包含高精尖的仪器设备和基础零件，机械产品出口在机械工业总销售额中占有相当大的比重，出口大幅下滑给全行业的平稳增长造成了很大困难。而且，机械产品较之于能源、原材料具有更高附加值，是支撑今后我国对外贸易持续发展的支柱产业。与此同时，欧美等还在不断激化对我国出口的贸易摩擦，机械产品出口压力与日俱增。

        综合考虑以上因素，专家建议，尽快将机械产品的出口退税率普遍提高到17%。此外，在政策制定与调整方面，一定要顶住西方压力，稳定汇率。这样既有利于扭转机械产品出口持续大幅下滑的面，又可以为今后与欧美贸易摩擦讨价还价预留回旋余地。

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