诸葛建表示,新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动主要有四项突破性政策。
一是工业用地控制线管理政策。支持地方实施工业用地控制线管理,控制线内盘活腾出存量工业用地必须全用于工业发展,确需改变用途的,应“改一补一”,确保总量平衡。这一政策主要是为了保障工业用地规模,强化工业用地集约利用。同时,级从今年开始,每年安排3000亩用地计划指标,激励行动考核优秀市县。
二是“腾笼换鸟”专项经费政策。各地在符合有关规定前提下,提取土地出让收入的0.5%以上作为“腾笼换鸟”专项经费,用于盘活工业用地、企业整治提升、宿舍型保障性租赁、产业园区配套设施等。经测算,从今年开始,全每年安排35亿元以上资金作为“腾笼换鸟”专项经费。
三是宿舍型保障性租赁政策。产业园区内的存量工业项目和新建工业项目,以及产业园区外亩均效益A类、B类龙头骨干企业用地面积50亩以上的存量工业项目,可将配套行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%,建筑面积占比上限相应提高到30%,提高分主要用于宿舍型保障性租赁。这条政策的实施,将有利于工业企业加快职工宿舍,解决职工住宿难以及“招工难、留工难”问题。
四是招大引强产业基金政策。聚焦科创高地,重点投向新一代信息技术、生物医药、新材料等产业和创新领域,招引落地一批制造业重大项目。
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