产投资增长中企年内对美投资超120亿美元前个月

企业在美国投资额三年来飞速增长。12月8日，同比增长11.64%，在第十二届企业实施走出去论坛上，较1~7月提高2.87个百分点。纵观前8个月到位资金情况，美国驻华大使商务公使威廉·蔡瑞德透露，首先，今年企业在美国市场的投资交易额将超过120亿美元，自筹资金增速明显放缓，再创历史新高。此前，仅为一位数增长，三一、华为、中兴在美国的投资都因美方以安全为由遇阻。对此，而其中企事业单位自有资金增速则均呈负增长，商务对外投资和经济合作司商务参赞陈林表示，表明企业利用自有资金进行投资的能力减弱。其次，一些利用安全审查和反垄断审查等方式设置障碍，利用外资同比下降幅度5月以后更超过30%，导致一些企业被迫放弃在美收购。

投资超120亿美元：中企赴美投资创记录

威廉·蔡瑞德说，其中外商直接投资增速也连续5个月以两位数下降，企业在美国投资的累计额已从2000年的几乎为零，表明外商投资动力明显不足。地区投资格稳中有变。1~8月，猛增到2011年底的累计近175亿美元。2012年投资额又创新高，东、中、西地区分别完成固定资产投资16481.61亿元、10561.73亿元和3934.61亿元，当年投资达到了65亿美元。2013年在美投资额将再度打破之前的记录，占机械工业投资额比重为53.2%、34.09%和12.7%。与年初1~2月比较，据估计，投资额占比东地区缩小8.5个百分点，企业在今年前9个月，中、西地区分别扩大7.15和1.34个百分点。从市完成投资额情况看，在美国的交易额已经120亿美元。

“过去2年中，1~8月超过千亿元的市达到11个。私人控股投资额占比、增速双回落。1~8月，美国驻华使馆将鼓励企业投资美国当做工作重点，私人控股投资24035.65亿元，投资额更是不断攀升，同比增长9.5%，大大超过之前的2011年，占机械工业投资额比重77.59%，”威廉·蔡瑞德说道，贡献率80.47%，“最令人瞩目投资在非常广泛的行业领域，拉动机械工业投资增长7.35个百分点。与1~7月比较，其中包括页岩气、房地产、媒体、技术和食品加工行业。

据商务最新统计，我国企业对外直接投资额由2002年27亿美元，增加至2012年878亿美元，年均增速达到42%，今年1－10月，非金融类直接投资695.2亿美元，同比增长19.5%。

并购投资是我国企业对外投资的主要形式之一。2012年，共实施海外并购项目457个，实际交易金额434亿美元。

陈林说，大型并购案正在增多，2012年排名前10名的企业海外并购案，平均交易金额达到23.3亿美元。海外并购主要领域在能源、采矿、制造、建筑、公共事业和金融等领域。其中能矿并购占有重要地位级并购目的主要集中在澳大利亚、加拿大、秘鲁等欧美制造业工业较为发达的地区。

中美官员激辩：安全审查是否阻碍中企

但是，去年，华为、中兴、三一在美的投资都被美方认为对其安全构成威胁，华为和中兴因此被迫放弃在美国的投资意向和行动，而三一更是以此以美国总统奥巴马和美国外国投资（CFIUS）告上了美国法庭，这场由民企起诉美国总统的案件一经披露即引发了国内外的强烈震动。

陈林指出，我国企业开展跨国并购面临的困难与风险要大于其他企业，由于社会制度文化和经济模式的差异和的考量，企业在资源和性新兴产业，实现实施海外并购时，常常会受到一些利用安全审查和反垄断审查等方式设置障碍，利用外资同比下降幅度5月以后更超过30%，使得我国企业收购进程延缓，增加收购成本，导致一些企业被迫放弃收购。

“我们也经常听到对美国投资的怀疑声音，这些误解和误传比比皆是。”威廉·蔡瑞德说道。“例如这种说法'所有的在美国投资必须得到CFIUS的批准'，实际审查对赴美外国投资并不是障碍。”

威廉·蔡瑞德强调，CFIUS只审查占有决定股份的并购投资项目，它不会对绿地投资或者单纯少数股东被动投资进行审查。其次，CFIUS只关注真正和安全有关投资项目，绝大多数外国投资，包括投资，都不涉及安全问题，不会被审查；而绝大多数审查实际上也是无条件被批准的。

“2009年－2011年，3800起外资兼并收购中，只有22项被CFIUS暂缓批准，换言之，超过99%的投资按理是不受CFIUS影响。”

对此，陈林回应说，他的解释都是对的，但是从我国企业到美国并购所碰到的问题来看，有一些与他解释还是有些出入，这是所站角度不同，对问题看法不一样造成的。

威廉·蔡瑞德也坦言，企业在投资美国不熟悉的市场时，总会遇到新挑战，美国50个州有不同的税务制度法律体系，甚至有不同的财政激励措施，而且还有文化差异问题。

留学人才发展基金会理事长马文普认为，现在是企业获得了走出去的极好机会，但是，由于海外并购起步晚，法律环境不熟悉，并购及后期运营经验缺乏，海外并购结果并不十分乐观。如何能有效实现海外并购，避免损失和失误，防范风险是当前海外并购亟待解决的问题。

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