质产品基地城镇化工作会议或于12月中上旬山东青

12月3日的会议上，青州市委、市高度重视质量强市工作，提出要走新型城镇化道路，始终把提高产品质量、强化品牌、扩大市场份额、提高青州产品美誉度作为工作重点。市质监充分发挥职能门的服务与引导作用，出台实施新型城镇化规划。

“全国城镇化工作会议的时间已经确定，采取有效措施帮助企业建立健全质量管理体系、计量管理系统和标准化体系。2013年12月，或将于12月中上旬。”一位接近发改委的人士对记者透露。

备受关注的城镇化规划几经更名，青州市申报的山东优质工程机械及液压件产品生产基地从全25个申报基地中脱颖而出，起初名为《全国促进城镇化健康发展规划》，成为5个入选2013年度创建山东优质产品生产基地之一，后改为《全国城镇化发展规划》，并顺利通过了优质产品生产基地考核专家组的现场考核。，最后定名为《新型城镇化规划》(下称《规划》)。该《规划》明确新型城镇化发展的方向和道路，规划期至2020年。

一位接近规划起草组的专家对记者介绍，《规划》初步提出了城镇化发展的目标：城镇化水平将稳步提高，城镇化持续快速发展，农业转移人口市民化进程加快，2020年城镇化率达到60%左右，努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。

同时，《规划》也初步提出，在空间上，“两横三纵”的城市化格基本形成。东地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极，城市规模结构更加完美，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量大幅增加，小城镇服务功能显著增强。

发展研究中心发展和区域经济研究副长张永生分析称，过去的造城运动是计划思维的结果，在发展新型城镇化的过程中，我们需要把的位置摆正，城镇化背后的驱动力不是，而是一个市场，大、中、小城镇的结构是由市场驱动的。

“《规划》的另一个目标是促进城镇化体制机制不断完善，要促使户籍管理、土地管理、社会保障、财政金融、行政管理等制度取得重大进展，阻碍城镇化健康发展的体制障碍基本消除。”前述接近规划起草组的专家透露。

记者获悉，《规划》可能对上述体制机制提出一些原则性的说法，具体的落实还需要发改委及其他相关委出台配套政策，以确保《规划》落地。

“十八届三中提出的目标是2020年建成治理体系和能力现代化。对城镇化来讲，首先是主体多元化。”在此前举行的城市计划2013年度论坛上，中财办副杨伟民曾公开表示，过去的城镇化主体主要是城市，甚至很多建筑、城市的风貌留下了城市市长个人的印记。而现在居民市民都应该参与到城镇化的过程中。

杨伟民表示，在城镇化的过程中，只负责编制规划、提供公共服务、好基础设施和保护环境，剩下的事情应交给市场。

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