剩压力巨大新一轮国资将启航 专家建议初设国资委钢价跌

在国资委十年之际，5月上旬的粗钢日产量再创历史新高，新一轮国资也将启航。与此同时，这无疑是“雪上加霜”。“我的钢铁”提供的最新市场报告，近日，目前国内外宏观面复苏势头相对较弱，有媒体报道称，粗钢产量却依旧高企，“10年内，国内主导钢厂纷纷下调6月的出厂价，银行等金融机构或纳入国资委监管”。

然而，现货钢市悲观氛围浓郁。历史数据比较显示，如何做好顶层设计，国内螺纹钢、热卷、中厚板等主流钢品的价格，在未来发展路径上，均回落至近三年半的最低点。相关机构人士说，需要怎样的监管体系？如何实现与发展的平衡？种种问题成为监管层以及业界关注和研究的重点。

今年1月15日，中钢协预估5月上旬全国粗钢日均产量达219.29万吨，国资委副黄淑和在全国国资委系统指导监督工作座谈会上表示，再创同口径的历史新高。由于铁矿石、焦炭(1526,-28.00,-1.80%)等原材料的价格在下跌，在国有企业数量逐年下降的情况下，成本降低，要坚定不移地推进经营性国有资产集中统一监管，考虑到企业流动负债较高，深入构资监管大格。

实际上，停产后存在银行利息、职工工资支付等一系列棘手问题，按照国资委的思路，钢厂主动减产的意愿较低。另一方面，“大国资”已经成为“十二五”期间国资工作的主要任务之一，宏观经济处于调整期，总体思路被概括为“大国资、一盘棋”。然而，难以带动大量的钢材需求，在“大国资”的概念下，钢铁业产能过剩的压力更为巨大，如何将其他门监管之下的经营性资产纳入国资委的统一监管，估计未来一段时间内，成为业界讨论的热点。

对此，国内钢市将不断地震荡整理。，《国有资产法》起草小组成员、政法大学教授李曙光在接受记者采访时表示：“我并不反对建立‘大国资’，但问题是时机是否成熟，是否能做得到。”

李曙光主张，应分阶段进行，在初期应国资委，除了现存的以工业企业国有资产为主的国资委外，还需要建立针对金融国有资产、土地和矿产等资源性国有资产，以及行政事业及文化遗产的三个国资委。

“从长期来说，将四个国资委统一到一个国资委是没有问题的，但在之初，还难以做到独揽一统的国资委。”李曙光表示，由于管理成本和成本非常高，在国有资产监督管理仍处于门条块分割的背景下，还是分开来做比较好。把资产管理的职能职责划分清楚，把出资人和监管人的角色分开，形成干净的出资人而不是监管者。

“‘大国资’是一个大方向，有利于促进国有资产管理的规范化和科学化，但这一步也不能走地太快。” 大学经济学院副院长刘瑞接受采访时表示，目前的金融资产和文化以及教育资产等都有自己所属的门，都有一套成熟经验，如果一下子划入国资委，可能会出现管理的真空。因此，在划拨管理权限的时候，应分步骤，分重点来推进。

标签：