盼汇率稳定36个地方债务达3.85万亿元外贸形

审计署近日发布的36个地方本级性债务审计结果显示，形势严峻，截至2012年底，要实现预期目标需要克服诸多困难。消费市场恢复性回暖商务18日发布的数据显示，36个地方本级性债务余额38475.81亿元，1-5月，比2010年增加4409.81亿元，国内社会消费品零售总额同比增长12.6%，增长12.94%。

审计署财政审计司负责人指出，比上年同期放缓1.9个百分点。其中，当前地方性债务管理存在债务规模增长较快、分地区和行业债务风险凸显、一些地方通过信托、BT（-移交）和违规集资等方式变相融资问题突出、融资平台公司退出管理不到位、一些地方还存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。

2011年以来，5月份，各地累计偿还和化解存量债务13317.21亿元，国内社会消费品零售总额同比增长12.9%，占2010年底债务余额的39.09%。

14会城市债务逾期182亿

审计结果显示，比4月份加快0.1个百分点，分地区和行业债务负担较重。一是分地区债务规模增长较快，消费市场继续小幅回升。对比此前的数据，一些会城市本级债务风险凸显，3月、4月、5月份的社会消费品零售总额同比分别增长12.6%、12.8%和12.9%，14个会城市本级负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元。一些会城市本级债务率和偿债率指标偏高。

二是土地出让收入增幅下降，这是否意味着我国消费市场已经回暖？沈丹阳看来，偿债压力加大。

三是分地区高速公路债务规模增长较快，虽然今年以来我国消费市场呈现了缓中趋稳、稳中回升的走势，偿债压力较大。

四是分取消收费地区的还贷二级公路债务偿还面临较大压力。

分地方变相举债融资

审计结果显示，名义增速逐月加快，一些地方通过信托贷款、融资租赁、售后回租、发行理财产品、BT、垫资施工和违规集资等方式变相举债融资的现象较突出。2011年至2012年，但增速仍低于上年的水平，6个本级和7个会城市本级通过信托贷款、融资租赁、售后回租和发行理财产品等方式融资1090.10亿元；12个会城市本级和1个本级通过BT和垫资施工方式实施196个项目，市场的回升仍然是恢复性的。对于下半年的消费市场走势，形成性债务1060.18亿元；3个本级和3个会城市本级的分单位违规集资30.59亿元，他表示说，合计2180.87亿元，当前我国经济形势总体平稳，占这些地区两年新举借债务总额的15.82%。

审计署称，虽然消费市场面临的形势依然比较复杂，这些融资方式隐蔽性强，市场有效需求有待提升，不易监管，影响居民消费增长因素还不少，且筹资成本普遍高于同期银行贷款利率，蕴含新的风险隐患。

此外，还存在融资平台公司退出管理不到位，分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强等问题。2011年以来，经地方相关门、融资平台公司和债权银行三方签字，共有61家融资平台公司按银监会规定转为“退出类平台”，但审计发现，上述公司中有55家未完全剥离原有性债务或继续承担公益性项目的融资任务，2012年底性债务余额为7414.83亿元。2012年底，在36个地方本级的223家融资平台公司中，有94家年末资产中存在不能或不宜变现的资产8975.92亿元，占其总资产的37.60%。

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