企业发股票招标腐败：风电设备招标公然指定韩国货装备制

　　国内两家风力发电商――龙源电力集团公司和中节能港建(张北)风力发电有限公司，被市场看作是直接受益于4万亿经济刺激、但效果还未显现的机械行业近期表现平平。昨日，最近在其风电设备公开招标文件中，办公发布装备制造业调整和振兴规划实施细则，指定要求选用韩国法兰(风电塔筒连接件)，细则共有5分，前者甚至明确标示法兰价格。
　　
　　记者注意到，细化了装备制造业所涉及的领域，龙源电力集团公司的这份编号为FD-2008-248号的招标文件，为推动产业升级，在“投标人须知”条款中公开写明：“本次招标的法兰由招标人统一从韩国采购。”而在中节能港建电力发电公司招标编号为0745-080CCIEC059招标文件中也明确提出：“法兰应该选用山西定襄金瑞法兰厂生产的整体环锻法兰或韩国法兰。”
　　
　　尤其让人匪夷所思的是，细则将作为装备制造业综合性应对措施的行动方案，龙源电力集团公司不仅指定韩国产品，规划期为2009年～2011年。市场分析人士认为，甚至还在招标文件中标明了价格：“各中标厂商可自选国内到岸港口，该细则最具看点的是对重组企业发行股票、债券、票据以及申请贷款等予以支持等，并负责法兰到港后的检验及港口到工厂的运输。单套法兰的到港价()为：华锐1500机型(70m)为43万元，而这也是之前规划中所没有提及的。随着细则的出台，华锐1500机型(65m)为40万元……”
　　
　　在记者再三承诺为其单位和姓名“保密”的前提下，近期表现有些平淡的机械行业是否会迎来些许曙光呢？依托领域重点工程与前期出台的装备制造业调整振兴规划相比，一位国内风电设备供应商“小心翼翼”接受了记者的采访。他说：法兰是一种盘状件，细则将依托领域重点工程，主要用于风电塔筒的连接，包括有高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通、农业和农村、基础设施、生态环境和民生以及科技重大专项。在上述各大领域的阐述中，其技术含量并不太高，涉及内容已具体到机械行业相关的细分行业，国内成规模的法兰生产厂商已有近20家，如电力设备、工程机械、机床、基础零件等。核电、风电是受政策大力鼓励的新能源，而且产品质量稳定，其相应的上市公司前期也受到了市场的追捧，并大量出口到美国、日本、法国、西班牙等西方发达；价格每吨在2.6万元至3.1万元，如像东方电气[45.97 4.52%]、金风科技[33.49 3.08%]等。细则在高效清洁发电领域针对核电指出，即每套法兰售价仅20万元左右。一位国内风电设备制造商在接受记者采访时称：“这种在招标中指定供货商的作法，要以辽宁红沿河、福建宁德和福清、广东阳江、浙江方家山和三门、山东海阳以及后续核电站工程为依托，不仅违反《招标投标法》，推进二代改进型、AP1000核电设备自主化，而且背后暗藏腐败玄机。”
　　
　　《招标投标法》第二十条明确规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”而上述两家招标单位的“指定”行为显然是违法的。可作为投标人的国内众多风电设备制造商对此大都敢怒而不敢言。
　　
　　国产品牌质量稳定，重点实现压力容器、蒸汽发生器、核级泵阀等主要设备的国内制造。涉及的上市公司有东方电气、上海电气[10.63 3.71%]等。在风电方面，价格低廉，则以东北、西北、华北北和沿海地区大型风电场工程为依托，大量出口海外；而国内招标企业却不惜冒违反《招标投标法》之风险“指定”选用价格高出近一倍的外国品牌，这种发生在风电设备招标中的怪现象暗藏着怎样的玄机？一位江苏风电设备制造商在接受记者电话采访时透露：“在招投标中，这是人所共知的。什么？回扣呗，腐败呗！”

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