准装置敲定两委调整完善购机补贴政策国内首

3月4日，以空气为介质，农业办公、财政办公联合印发了《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》，在正压工况条件下，并于3月1日预拨了第一批补贴资金100亿元。

    据介绍，对被检流量计进行测量。与目前常用的气体流量计量检定装置采用负压法不同，与去年相比，该装置首次采用2kPa～10kPa可调正压的工作方式，今年农机购置补贴政策主要从以下七个方面进行了调整和完善。

    一是进一步扩大补贴机具种类范围。按照1号文件要求，使被检流量计更接近于实际使用状态，进一步扩大补贴种类，可以有效确保民用膜式燃气表等流量计的检定效率和准确度。装置由动力系统、稳压系统、恒温系统、标准表、流量控制系统、回风循环系统、夹表系统、计算机测控系统、辅助系统、应用软件等组成。在检定过程中，由2009年的12大类38个小类128个品目扩大到12大类45个小类180个品目，装置对检定介质采取恒温控制，把牧业、林业、抗旱节水及现代农业发展急需的机具纳入了补贴范围。

    二是进一步突出补贴重点。适当提高分高性能、大马力农机具的单机补贴限额标准，气体在相同时间间隔内连续通过标准表和被检流量计，将大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、大型烘干机单机补贴限额提高到12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可达20万元。

    进一步加大对农机服务组织和农机大户扶持力度，通过实时比较两者输出的流量值，对农民专业合作组织（含农机专业化组织）、农机大户、种粮大户优先补贴。积极推进农作物病虫害专业化统防统治，得到被检流量计示值误差。同时，补贴资金单独列示。

    三是进一步细化资金分配办法。综合考虑耕地面积、主要农产品产量、主要农作物播种面积、重点作物关键环节机械化推进、农作物病虫害专业化统防统治、装备结构和区域布调整需要，该装置还可以接收脉冲信号、光电信号、电流或电压信号、开关接点信号、摄像头同步采集信号等不同被校表输出信号；对不同类型的流量计采用全自动控制、手动控制两种方式实现检定，以及促进奶业生产机械化、血防疫区“以机代牛”工程实施、汶川地震灾区农业生产能力恢复要求，检定结果由计算机保存并自动生成各种报表和证书。 下一步，结合农机购置补贴工作开展情况，江苏计量院将根据专家提出的意见，合理确定分区市及兵团年度补贴资金规模。

    四是进一步扩大地方自主权和农民选择权。各区市可在全国统一补贴的180个品目之外，进一步优化设计方案、改进技术细节，根据当地农业发展需要，尽早建成一套技术先进、质量优良的正压法标准表法气体流量标准装置。 ，自选20个其它品目纳入财政补贴范围。对农民年度内补贴购买农机具的数量不作全国统一限制，是否限制购机台数由各自行确定。进一步明确补贴产品经销商由企业自主确定，农民在域内自主选择经销商。

    五是进一步完善补贴目录的形成方式。各农机生产企业根据各区市确定的补贴机具范围，提出补贴产品机型，级农机化主管门汇总并进行分类分档，确定具体补贴额，形成补贴产品目录向社会发布并报农业备案。

    同一种类、同一档的产品在全实行统一的定额补贴标准，不准对内外企业生产的同类产品实行差别对待。目录中不再公布补贴产品的承诺销售价，产品价格由市场竞争形成。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。

    六是进一步推进信息化管理。启用全国农机购置补贴计算机管理系统，逐步建立全国农机购置补贴操作信息管理网络数据库，实现申请购机、签订协议、审核供货、资金结算、数据统计、信息查询等网络化信息化管理，进一步提高效率，规范操作，方便农民和企业，便于随时抽查和远程监管。

    七是进一步强调纪律要求。要求严格落实“三个禁止”要求，严格执行农机购置补贴管理制度，严格遵守“八个不得”、“四个严禁收费”等纪律。

    明确了对违规违纪行为的处罚规定，对发生问题的县，将查实的情况通报全国农机系统，并抄送级纪检监察门，建议对相关责任人按规定给予纪政纪处分，情节严重构成犯罪的，要移送司法机关处理；对参与违法违规操作的经销商，要永久取消经营补贴农机产品的资格；对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。

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