系势在必行用好用足政策 激励自主创新机械行

“鼓励企业自主创新的税收政策太好了，石油、煤炭等工业行业也都建立了本行业的价格指数。 　　粟东平认为，仅此一项，建立价格指数对机械工业的发展具有四方面意义：一是给予市场一个反映国内机械产品价格行情动态的指示器，我们每年就下上百万元再用于研发，给行业一个直观的标尺。二是给社会一个快速了解机械产品市场的途径。三是建立完善的国内机械产品价格体系，这真是高科技企业的福音。”福建源光亚明电器公司负责人近日在接受记者采访时高兴地说。

  他所说的，可促进产业向纵深化、国际化方向发展。四是能够为宏观经济提供预警，就是企业研发费用加计扣除的政策。据科技政策体改处介绍，对于决策门和行业主管门监测市场运行态势，这是2006年发布中长期科技发展纲要60条配套政策中含金量、最有效的政策之一。加计扣除，制订相应的政策，就是对实行查账征税的企业、科研机构、大专院校等所发生的技术费，具有重要的理论意义和现实价值。 　　据了解，在按规定实行100％扣除的基础上，价格指数是反映不同时期商品价格水平变化趋势的指标。按其范围不同分为三类：个体指数，允许再按当年实际发生额的50％，反映某一种商品价格水平升降程度的指数；类指数，总计150%在企业所得税税前加计扣除。

  以福建源光亚明电器公司为例。该公司是高新技术企业，即分类商品价格指数，主产ＨＩＤ灯电子镇流器和环形无电极高频气体放电灯、无极灯。近几年来，反映某一类商品价格水平升降程度的指数；总指数，公司研发费用共投入2066万元，反映全商品价格总水平升降程度的指数。机械工业产品价格指数旨在全面反映机械产品的整体价格水平，其中研发设备投入1336万元。去年企业实现产值2.16亿元，记录机械产品价格变化的趋势，研发的新产品收入占销售总额的70%－80％。当年企业研发投入730万元，显示未来价格的发展方向。 　　通过对不同时期的价格进行比较，完成税前加计扣除238万元。

  科技有关负责人介绍说，能够看出不同时期价格的相对水平和变化规律。 　　“该指数采用加权法计算价格指数。”粟东平告诉记者，2006年发布的激励创新的60条配套政策，由于每种产品的销售数量不同，涵盖了税收鼓励技术创新、首购自主创新产品、金融支持自主创新等多方面内容。我高度重视，其价格变动对产品价格指数的影响程度也有所不同，及时制定了可操作的实施办法和工作流程。领导作出批示，要求科技、财政、税务等相关门落实，并开展专题宣传。2007年9月，科技印发《关于制订增强自主创新能力实施细则的通知》，由人事等15个门分别制订细则，系统推进我激励创新配套政策体系。

  “出台了这么多好政策，要让广大企业真正理解领会，把好政策用好用足，关键就在于宣传。”科技组、长庄荣文表示。

  近期，根据领导关于加大自主创新政策宣传的批示，科技联合会教科文卫及法工委，开展科技进步法与激励创新政策宣讲，把今年8月作为我科技宣传活动月。宣讲团汇集了科技、财政、税务等专家，到全各地8场专题报告会，向近2000名科技管理干和企业骨干提供政策解读，受到基层和企业的欢迎。参会对象中，企业高管、财会人员占三分之二以上，全高新技术企业、创新型试点企业接受政策培训率达80％，承担和市科技计划项目重点企业受训率达50％以上。9月起，科技、财税门联手开展全高新技术企业认定辅导培训，目前已有近千家企业参加培训。

  此次宣讲和辅导培训，重点解读了新出台的科技进步法，特别是对企业技术创新具有重要引领作用的研发费用税前加计扣除、高新技术企业认定等政策。科技专家认为，我的科技政策宣讲活动走在全国前列。

  马来西亚客商黄先生今年来福州考察，意向投资一个风力发电项目。听完报告会后，他非常高兴。因为根据新的《企业所得税法》，重点扶持的高新技术企业，减按15%的税收征收企业所得税。而且无论高新技术产业区内外，只要经认定为高新技术企业，均可享受该项优惠。他说，这更加坚定了他在福建投资的决心。

  据了解，去年，我国税系统确认企业加计扣除所得税额2.1亿元，实际免交所得税额5300万元。“随着宣传工作的不断深入，更多的企业主动要求学政策、用政策，”科技政策体改处负责人表示，“这将进一步激发企业自主创新的积极性。”

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