产业升级不能一哄而上

在不久前的“抑制分行业产能过剩和重复，引导产业持续健康发展”第四次门联合信息发布会上，发改委、工信、能源等相关负责人明确表态：关于抑制产能过剩的情况，各有关门、金融机构应该认真履行职责，违者将根据办公、办公《关于实行政领导干问责的暂行规定》处罚，对违反上述政策而造成重大损失或恶劣影响的行为更将进行问责并严肃处理。

回看发展进程，造成当前诸多行业产能过剩面的恶果，实际与前些年的地方“产业升级”项目一哄而上不无关联。当前又逢调整产业结构和地方经济产业升级的敏感期，如何防止地方透过地方金融机构对“性产业”举债投资，进行畸形的“产业升级”，进而造成数年后的相关行业产能过剩格再现，应成为值得关注的重要课题。

近年来，一旦地区经济遭遇“发展瓶颈”，简单化的“产业升级”成为一些所谓经济学家开出的“万金油”药方。而一些地方官员，也当真把这种“江湖郎中的偏方”当成灵丹妙药来服用。实际上，这是一种非常危险的倾向，因为这严重背离了基本的资源禀赋经济规则。那种“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的影视剧口号，一旦在现实中被一些地方官员当“个性化真理”推进时，实际也意味整个决策已经被送到了经济规律巨大的车轮下，何时碾碎、如何碾碎只是一个展示现实多样化的过程而已。

招商引资和政绩激励之间的短期功利冲动，并不能造就出一个可持续发展的经济生态。在“摸着石头过河”的初级阶段，在白纸上涂鸦占先机可以算是一种草莽艺术。但是，当经济发展到一定阶段，当科学的、可持续发展成为经济发展的主旋律时，一些地方“有形的手”过多强扭市场“无形的手”对于经济生态的破坏是显而易见的。这其中，地方过多利用实际优势干预地方金融机构的贷款，从而影响正常信贷资源的分配，甚至利用信用去强行推进一些前途未卜的大型项目，就是发展经济学中常说的“近视眼”行为。

好高骛远是脱离“土豆优势”的危险信号。所谓“土豆优势”，是指虽然中低端产品的利润没有高端产品那么大，但是巨大的基础性需求是具有持续性的，这也是低端制造的新兴发展经济体受金融危机冲击较小的根源之一。在一些劳动密集型或者准劳动密集型产业中，从原材料到生产制造中的“本土元素”是具有压倒性多数的。而在一些所谓的“高科技”项目中，从核心技术、关键零件等重要利润环节完全掌握在少分国际巨头手里，不仅加工制造利润有限，具备项目成功环境的地区实际也是屈指可数的。
可见，惟有根据地区自身实际情况和资源禀赋来实施“渐进产业升级”，才是避免地方经济决策想吃“馅饼”却掉进“陷阱”的关键所在，否则一哄而上的“产业升级”只会是一剂“经济”。

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