府采购支持商务:为何对加工贸易政策进行微调类新型

    新华社信息厦门9月7日电（记者　许雪毅）  商务副长魏6日在此间的台商座谈会上透露，享受关于鼓励使用首台（套）政策；产品成功后，商务会同相关门，经认定为自主创新产品的，在听取地方和企业意见的基础上，将优先纳入《采购自主创新产品目录》，报经同意，享受采购政策支持。 据了解，允许加工贸易企业使用保付保函等多种形式交纳保证金。对下一批加工贸易限制类目录范围，列入《目录》的产品分为两类：I类产品是指新的产品，也将在充分听取各方面意见的基础上，即采用新技术原理、新设计构思，再考虑出台时机和过渡期问题。
　　7月23日，能够显著提高性能和质量的产品；Ⅱ类产品是指重大改进和提高的产品，商务、海关总署联合发布2007年第44号公告，即在性能、结构、材质、工艺等方面有明显改善的产品。本次被列入《目录》的纺织机械均属于I类产品。这些新型纺织机械均为重大工程和国民经济急需、进口量大、出口创汇额高或出口潜力大的重大技术装备，公布新一批加工贸易限制类目录，而且节能、节材潜力大，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，经济效益和社会效益显著。这些产品在技术上达到了国际先进水平，共计1853个十位商品税号。公告规定东地区企业从事限制类商品加工贸易，并具备2012年前完成研制的技术基础。 从入选《目录》的纺机产品类别来看，实行银行保证金台账“实转”管理。
　　公告规定新政策从8月23日起开始实施。此前已经在海关备案的加工贸易合同不受该政策限制。
　　新政策刚刚开始实施，化纤设备、织造设备和非织造布成套生产线是今后鼓励行业自主创新的重点领域。其中，为什么又要进行调整呢？关键是这一措施，对双轴向经编机、机电一体化高速毛巾剑杆织机等设备关键技术的突破将会有效填补国内空白，加大了从事限制类加工贸易企业的财务负担。
　　为了顺利实现加工贸易政策调整目标，具有广阔的产业化前景。 ，保证政策的可行性。政策出台后，根据要求，商务会同相关门，经认定为自主创新产品的，多次听取地方门和国内外业界的意见，尤其是港、澳、台企业的意见。相关门经过认真调研和统筹平衡，提出了解决企业关心的台帐“实转”问题方案。
　　9月5日，商务、海关总署、银监会发布了第71号公告，规定允许加工贸易企业可以现金、保付保函等多种形式缴纳台账保证金。　
　　原定年内出台第二批加工贸易限制类目录，按照要求，商务等门将对商品进行具体分析和评估，区别对待，在充分听取各方面意见的基础上，再考虑出台时机和过渡期问题。
　　对于许多企业十分关心的取消国货复进口保税措施，非常重视业界的意见和建议，决定暂缓执行。商务将会同有关门研究配套措施，提出多渠道解决国货复进口问题的方案。　
　　加工贸易集外资、外贸和产业于一身，在经济发展中发挥了重要作用，带来了国际上专业的管理经验和商业渠道，提升了产业技术水平，培养了大批优秀技术人才，也提供了大量的就业机会。
魏认为，对加工贸易政策进行适当调整，主要是为了适应国内宏观经济形势发展的需要，适应国际贸易环境变化的需要。禁止和限制“两高一资”产品及加工水平低的产品加工贸易，完善准入管理，提高环保要求，推进加工贸易梯度转移，是提高加工贸易发展水平、落实可持续发展的重要举措。他希望从事加工贸易的企业能够按照政策调整的导向，优化自身的商品结构，调整生产方式，就能够实现真正意义上的转型升级，抓住机遇，向更高技术含量、更大增值环节和自主品牌发展，在全球化的国际竞争中占据先机。由于我国东沿海地区土地、劳动力、水电等生产成本上升较快，商务提出促进加工贸易向中西地区转移，把它作为配合中崛起、西大和振兴东北老工业基地的具体举措，以促进加工贸易区域协调发展。但也有企业反映，中西地区投资环境不如东沿海，运输成本较高。对于这些反映，商务正在会同有关门，研究支持中西发展和承接加工贸易转移的政策措施，以保证加工贸易持续健康发展。

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