通用类补贴目录出炉 数量增加1000个

农业近日发布公告，向社会公布了2010年度通用类农机购置补贴产品选型中选名单，有2330个型号产品入选，数量比上年度增加1000个。
　　通用类补贴目录产品超2000个
　　为做好农机购置补贴工作，2010年农业继续对全国通用性较强的农业机械统一开展级选型，共有2330个型号的农机产品中选进入通用类农机购置补贴目录。对于其它地域性特点较强的非通用类农业机械，农业规定由各级农机管理门统一开展级选型。参与级非通用类选型的机具必须是已列入《2009~2011年支持推广的农业机械产品目录》或（区、市）支持推广目录的农业机械产品及增补目录的产品。
　　农业有关负责人介绍说，农业不断完善选型办法，严格选型程序，严肃评审纪律，确保选型结果的科学性和公正性。选型坚持公开、公正、公平的原则，实行阳光操作。切实将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位、价格合理的农机产品选入补贴目录。
　　农业要求，如果出现某产品在同一地区销售给补贴农民的价格高于该产品同期市场价时，农业将中止该产品的补贴目录资格，并在下一年度选型中对该产品的参选予以拒绝。
　　记者了解到，为落实常务会“三个严禁”要求，严防企业产品乱涨价，让农民得实惠，农业要求中选产品销售给享受补贴的农民时，只能低于或等于企业承诺的2010年销售价，且不得高于同一地区该产品的同期市场价。
　　2月25日农业农机化管理司在京的2010年农机购置补贴实施工作座谈会上，农业农机化管理司司长宗锦耀表示，严禁借扩大农机具购置补贴之际乱涨价。“各级农机化主管门绝不能做违法违纪的事，并管好所属农机事业单位，决不能因一点蝇头小利而丧失原则，违法违规操作。”
　　推广目录淘汰率超四成
　　推广目录是制定通用类补贴目录的重要依据，只有进入了推广目录的企业，才能有资格投标通用类补贴目录。而今年推广目录淘汰率超四成。
　　“虽然级农机化主管门推荐的企业和品牌众多，但是本次推广目录的淘汰率很高，总通过率仅为59.2%，超过四成的申报企业因不合要求被淘汰。”农业一位官员透露，较高的淘汰率旨在进一步提高支持推广目录入选门槛，确保制造质量好、技术含量高、通用性强的产品进入推广目录。
　　受购机补贴政策的拉动和企业新产品力度的加大，申报本次推广目录年度调整的企业数和产品数均创历史新高。农业官员告诉记者，全国共有1433家生产企业通过网络填报提交了5534份产品信息。级农机化主管门通过审核，向农业推荐了1328家企业的5086个产品。
　　1月底，农业一位官员曾在北京举办的一次会议上表示，“随着购机补贴资金规模的进一步加大，今后推广目录和通用类补贴目录可能会合并，合并事宜已经在研究中。一旦合并，推广目录的权威性将进一步提高。”
　　因此在评审环节，评审专家依照《支持推广的农业机械产品目录管理办法》（简称“管理办法”），对产品的先进性、适用性及范围、安全性和可靠性以及生产销售情况的要求，严格把握评审标准。“进入推广目录是进入通用类补贴目录的必要条件，推广目录在制定中必须保持高度的严肃性。”
　　而农业农业机械化技术推广总站的徐振兴处长则对本报记者明确表示：“不符合条件的肯定上不去通用类补贴目录，这是毫无疑问的。而对符合条件但因申报材料时出现失误的，会根据具体情况灵活操作。”
　　多方参与确保公正
　　据记者了解，推广目录调整制定工作严格按照有关《管理办法》规定的企业自愿申报、级审核推荐、专家评审、公开公示、会签协商等五个程序进行，以程序的公正来保证结果的公正性。
　　而本次推广目录为确保公正，更是多方参与，除几大委外，农业还邀请了管理、生产、推广、鉴定、科研、销售等各个领域的专家，并在网上公示收回98份反馈意见，因此其结果具有广泛的代表性。
　　2月4日，在采访过程中，一位农业官员透露：本次专家们都是其所在专业的带头人，专业技术水平高，熟悉产品情况，具有较高的权威性，确保在整个过程中的专业性。同时，我们在公示期间，所收到的98份反馈意见，并不是直接应用，而是首先进行分类，反映的意见主要包括4个方面，其中包括投诉取消企业产品资格，主要反映一些企业规模小、存在知识产权争议、不符合有关规定等问题，建议取消企业产品进入目录资格。其次进行实地考察，对举报材料需要现场查实的，责成有关人员进行现场查实，根据调查情况提出处理建议。再次进行专家讨论，有关专家进行集体讨论，提出处理意见。对于举报取消目录的材料，经查证情况属实的已经予以取消。以确保其公正性。
　　据介绍，农业组织专家对1328家企业的5086个产品进行了评审，并征求了财政、发改委、工信等门的意见，共有879家企业的3044个产品上网公示，最后确定868家企业的3013个产品增补列入推广目录。“农业驻纪检组派员全程监督了目录的初审和综合审议工作，确保了评审纪律和规定执行。”
　　相关链接: 洋马、东洋两款产品“落榜”
　　业界曾一度盛传东洋的两行插秧机、洋马的14马力半喂入收割机将进入2010年全国通用类农机购置补贴产品名录（简称“通用类补贴目录”）。但是记者在农业近日公布的通用类补贴目录招标结果中，并未看到这两款产品的身影。
　　知情人士告诉记者，东洋的2ZS-2的两行插秧机在未取得农业机械级推广鉴定证书的情况下，曾进入了《2009~2011年支持推广的农业机械产品目录》（简称“推广目录”）（公示稿），并参加了2009年12月25日在京举办的通用类补贴目录选型的招标。
　　值得关注的是，在正式的推广目录公布后，此前农机化信息化网上发布的公示稿即被撤下。
　　“东洋已经进入推广目录的公示稿，并参与了通用类补贴目录的招标工作，可以说是‘连升三级’，而其最终止步于推广目录，出乎意料。”一位不愿透露姓名的农机业内人士3月9日告诉工业报记者，“东洋未能进入通用类补贴目录，是出乎我们的意料的，这体现了选型办法在一定程度上有所完善。”
　　东洋公司经理陈焕国此前在接受工业报记者采访时也曾表示：“我们已经进入了推广目录的公示稿，正在申报通用类补贴目录。”但他并没有正面回答本报记者提出的“为什么东洋在未取得农业机械级推广鉴定证书的情况下，能够进入推广目录（公示稿）并申报通用类补贴目录？”
　　2月4日，陈焕国在接受工业报记者采访时坦言，两行插秧机的市场主要集中在重庆等地区，其市场销售大约在2000台左右/年，东洋两行插秧机未能进入通用类补贴目录，对其市场的影响是重大的。
　　记者了解到，农业2009年底发布的52和54号文件，规定了非通用类补贴目录选型的要求，其中14个品目中分规格的产品列为全国通用类机具，由农业组织选型，各地不得重复选型。业内人士据此分析，东洋的2ZS-2的两行插秧机属于通用类补贴目录选型范畴，不能参加重庆的非通用类目录选型。
　　记者3月11日联系洋马公司，该公司负责重庆市场的一位负责人告诉工业报记者，该公司产品型号为Ee-60(4LBZJ-77B)的洋马14马力半喂入收割机，虽然未能进入通用类补贴目录，但已经进入重庆非通用类补贴目录，“如果重庆地方继续加大对这种半喂入收割机的支持力度，预计我们仍可享受60%左右的补贴。”
　　农业农机化管理司司长宗锦耀在接受工业报记者采访时明确表示，我们按规定严格把关，不合格的产品不会进入通用类补贴目录。“我们认真对待收到的各种反馈意见，对不符合规定的，一律不允许进入。”

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