业全面振兴汽车产业政策利好 国内车市有望回暖多方合

　新华社信息北京１月１５日电（记者郭宝江）常务会议１４日审议并原则通过的汽车产业调整振兴规划，汽车业保持健康发展的态势已经成为多方共识。2009年初，对国内汽车市场信心将起到一定提振作用，汽车产业调整振兴规划的率先出台为这一进程拉开了序幕。拉动汽车消费最受关注●看点一：从税收、财政等多方面推出扶持政策，对新能源汽车、汽车及零件出口基地、自助品牌车企发展等也将起到结构调整的推动作用。２００８年国内汽车产销增速跌到十年来的谷底，鼓励扩大汽车消费，２００９年汽车产业调整振兴规划的出台，短期内将对国内车市带来重大利好，短期内必将刺激小排量汽车的市场消费，无论是汽车制造商、汽车经销商，进而带动整个车市的回暖，还是广大汽车消费者，可以预计今年的汽车产销情况会明显好于去年，都将得到实实在在的好处。在这次出台的汽车产业调整振兴规划中，达到１０％左右的增速应该是可以看到的。
　　――新政策刺激市场作用显现
　　汽车产业调整振兴规划第一条就明确提出要培育汽车消费市场，首要的就是要对1.6升及以下排量乘用车减至5％征收车辆购置税。之前我国实行车辆购置税税率为10％，其中最受关注的一条措施是从２００９年１月２０日至１２月３１日，其计税价格为车辆不含增值税的价格。以购买一辆10万元的车辆为例计算，对１．６升及以下排量乘用车减按５％征收车辆购置税。虽然最终公布的购置税下调方案与市场此前预期有一定差距，消费者在购车环节将节4274元。汽车工业协会的统计数据显示，但政策信号依然明确，2008年，就是要大力发展节能环保的小排量车，我国1.6升以下乘用车销量为3105955辆，并具有较强的消费导向性作用。
　　据新华社记者了解，占据整个轿车市场份额的61.54％。由此看来，北京的陈女士几天前一直在亚运村车市看车，这项政策将惠及绝大分的乘用车消费者。事实上，并决定购买一款小排量汽车，鼓励小排量车消费的政策信号十分明确。2005年底，但车市的不景气让陈女士抱有观望情绪。而对１．６升及以下排量乘用车减按５％征收车辆购置税则打消了陈女士的观望情绪，发改委等六门联合发出《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》，她打算在２０号新政策实施当天就来购买。东风日产４Ｓ专营店亚运村展经理刘策１５日接受记者采访时指出，此后又对汽车消费税作出调整。曾经在84个城市出现过的“限小”政策开始松绑，今天车市反应比较快，小排量车市场自2006年开始急速扩容，上午看车的人较多，成为车市增长的亮点。分析认为，其中一些是前一段因等待新政策出台而推迟购买的消费者。
　　市场的良好反应将提升小排量车市场占有率，购买小排量车的用户购买心理不稳定，从而带动国内车市逐步回暖。汽车工业协会的数据显示，２００８年国产汽车产销分别增长５．２１％和６．７０％，是１９９９年以来首次低于１０％，与２００７年高增幅相比，业绩可谓惨淡。新年新政策的落实，将有效改善当前国内汽车市场的悲观情绪，信心会逐渐恢复。汽车工程学会理事长张小虞指出，目前１．６升以下乘用车占到整个乘用车市场的三分之一多，减低车辆购置税的政策将直接惠及这分消费者，消费者购车倾向自然会更多地向小排量车型倾斜。
　　此外，根据汽车产业调整振兴规划，从今年３月１日到１２月３１日，将安排５０亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买１．３升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴；增加老旧汽车更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。这些被业界人士认为是“立竿见影”的利好政策。
    而成品油价格下调，燃油税实施，也有利于促进合理的汽车消费，拉动车市。２００９年１月１日起国内开始实施成品油税费，提高成品油消费税单位税额，取消包括公路养路费等在内的六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费。发展委１月１４日宣布，根据完善后的成品油价格形成机制，决定自１月１５日零时起将汽油、柴油价格每吨分别降低１４０元和１６０元，这是自上个月１８日以来第二次下调油价。这些措施不仅有利于刺激汽车消费，长远来看对于小排量汽车、节能车型和新能源车的发展也会起到促进作用。
　　――新政策为企业带来利好
　　从２００８年我国汽车市场销售情况看，１．６升以下品种仍然是轿车市场的主要力量，当年销售３１０．６万辆。上汽通用五菱汽车股份有限公司市场网络总监杨杰表示，公司产品全是１．６升以下小排量汽车，去年生产的微型车和小排量轿车增长了１８％，２００９年可望继续保持高速增长。奇瑞汽车总经理助理、新闻发言人金弋波表示，奇瑞品牌１．６升及以下排量乘用车比例高达８０％，购置税减半征收后，消费者购买一辆奇瑞Ａ５轿车可以３０００多元，对奇瑞汽车销量会有较大的拉动作用。吉利汽车董事长李书福说，出台的政策措施，将激励吉利汽车推出更多更好安全、节能、环保的小排量汽车。广州本田汽车有限公司总裁办陈淼表示，１．６升以下排量的轿车是老百姓买得起用得起的车，广州本田生产的汽车中有三分之一是１．６升以下排量的，鼓励购买小排量车，既有利于节能环保，也能加快轿车进入家庭的步伐。
　　汽车产业调整振兴规划其他内容，诸如推进汽车产业重组、支持企业自主创新和技术改造、实施新能源汽车、支持汽车生产企业发展自主品牌、加快汽车及零件出口基地、发展现代汽车服务业、完善汽车消费信贷等，对汽车行业及汽车企业的结构调整将起到长期促进作用。
　　――消费需求刚性，车市仍会处于快速发展阶段
　　世界汽车市场发展规律表明，一个汽车市场的中长期发展趋势主要是由Ｒ值决定的。Ｒ值＝车价／人均ＧＤＰ。日本、韩国等汽车先导的发展经验表明，当Ｒ值达到３时就是一个汽车大规模普及的阶段，千人保有量会迅速提升。我国北京、上海、广州、深圳等城市的发展情况充分体现了这一规律。从这个发展规律来讲，２００９年我国汽车市场仍有快速增长的基础，这是内生的增长机制，是刚性需求。我国现在的情况和美国等发达不一样，我国的汽车普及率较低，大量家庭是新车购买家庭，受经济好坏的影响相对较小，而美国、日本这些更多的是增购和更新用车，在经济不好的时候则会延期购买。可以预见，我国汽车价格将更趋于合理，而人均ＧＤＰ将逐渐提高，这为汽车大量进入家庭提供了保证。 

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