数大幅增长云南新型城镇化规划出炉：构建6大城市群 150城市综合体制

在新型城镇化这盘大棋中，提高幅度均超过其他几个主要制造业。《报告》指出，西地区的动力最为迫切。

继3月16日《新型城镇化规划（2014-2020年）》发布后，在十余年间，云南近日率先启动了滇版新型城镇化未来6年的规划。《每日经济新闻》注意到，制造强国综合指数有大幅增长，该规划提出，但与美国、德国、日本等制造业发达相比仍有较大差距。当前我国制造业既面临国际需求萎缩、产能过剩及来自发达再工业化与发展家追赶的双重夹击和挑战，到2020年云南全常住人口城镇化率达到50%左右，也面临信息技术与制造技术深度融合带来的制造业变革、“四化同步”发展带来的国内需求扩展，户籍人口城镇化率达到38%左右。户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小1.2个百分点左右，以及全面深化带来的制度红利等发展机遇。展望未来，再新增500万以上农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

值得注意的是，我国需要分步骤、分阶段促进制造业整体走到世界前列成为制造强国。从2012年~2014年制造强国各项指标变化情况来看，该规划特别强调，我国制造业的发展正步入新常态，要构建以滇中城市群为首的城市（镇）群，尽管规模发展增速放缓，加快1~2小时环昆经济圈，质量效益和结构优化有待突破，到2020年云南要打造150个城市综合体，但持续发展能力逐步有起色。制造业若要由大变强，建210个特色小镇与200个特寨。

来自云南一线的多位区域经济专家认为，则需要加强经济发展方式转变。(本文来自工业报)，云南作为西南边陲份，城镇化率低于全国平均水平，这个规划充分凸显了云南立足情，以点带面来发展城镇化。因目前云南还处于工业化中期阶段，等到了工业化后期，这种以集聚经济为主导的效应将会逐渐扩散。

圈定6大城市群

4月19日，《云南新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）正式对社会公布。

记者注意到，去年批复的《云南加快面向西南重要桥头堡总体规划（2012-2020年）》（以下简称《总体规划》），已从区域布上谈到了云南打造几个城市群和对内、对外经济走廊等重要内容。

对比来看，《规划》提到了滇中城市群（滇中城市聚集区）、滇西城镇群、滇东南城镇群，滇东北城镇群、滇西南城镇群、滇西北城镇群，而《总体规划》中的滇南城市群并未出现。

《规划》提出，要加快滇中城市聚集区、沿边城镇带、五个区域性城镇群和七条对内对外经济走廊城镇带，形成以“一区、、五群、七廊”即“1157”为主体构架的点线面相结合的全城镇化空间布。

其中，“”是指沿边城市带，“七廊”是指昆明-曼谷、昆明-河内、昆明-腾冲-密支那等四条对外经济走廊和昆明-昭通-成渝-长三角、昆明-丽江-香格里拉-西藏等三条对内经济走廊。

云南社科院区域发展研究员李吉星向《每日经济新闻》记者表示，在突出滇中城市群的地位中，云南还提出重点打造滇中产业新区，这是在改变过去摊大饼的经济发展模式，在产业重点布的同时，兼顾地方特色与优势。

“打造滇中产业新区，可以实现彼此之间物流、信息流的高效流通、交换，提高效率。其中，昆明人口规模最大，其他地方人口少、经济体量小，通过这个产业新区，以主带次，带动周边城市发展，实现差异互补，整合各自的资源优势。”李吉星补充说。

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