欧新黔:积极采取措施为中小企排忧解难

针对当前我国中小企业在发展中遇到的一些新变化和新问题，第五届中博会组委会副、工业和信息化副长欧新黔9月21日接受媒体采访时表示，作为肩负“承担中小企业发展的宏观指导”等职能的门，工业和信息化将根据、领导的指示精神，会同有关门一道，就当前中小企业发展中面临的最迫切需要解决的融资、出口退税、结构调整等问题，积极采取政策措施，着力帮助中小企业解决突出困难和问题。 
　　欧新黔指出，中小企业是最富活力的经济群体，同时也是促进经济结构调整的重要力量。今年以来，受国际经济增长趋缓、升值、生产要素成本上涨等宏观因素和中小企业自身发展方式粗放等影响，中小企业在发展中出现了效益下滑、亏损增加、出口增速明显回落等问题。其中，尤其以我国东沿海地区出口型中小企业的困难最为突出，分行业和企业甚至出现了减产、停产或倒闭现象。 
　　为解决上述问题，欧新黔指出，相关门将采取六方面的政策措施： 
　　一是完善政策法规体系，营造中小企业发展的良好环境。进一步落实《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。 
　　欧新黔指出，目前已经调整了分劳动密集型产业的出口退税率，在此基础上，相关门还将进一步研究扩大对中小企业的贷款规模及《劳动合同法》的贯彻、减轻企业负担等方面政策。指导和推动各地加大对符合产业政策、产品有市场有效益但经营困难企业的扶持，帮助企业走出困境。对结构调整中需要支持的采取措施，加大支持力度；需要淘汰的抓住当前的有利时机，予以淘汰。发挥中小企业发展专项资金对当前中小企业发展的引导作用。 
　　二是建立公共服务平台，推动中小企业社会化服务体系。引导和支持各类融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念，加强服务能力，提高服务质量。进一步推动中小企业信息网，为中小企业提供政策、金融、商务、市场等服务信息，加强信息引导。加大公共服务平台，重点支持一批融资信用、创业基地、共用技术、培训等社会化公共服务平台。 
　　三是加大中小企业创新能力，推动结构优化。贯彻落实12委《关于支持中小企业技术创新的若干政策》，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。继续组织实施中小企业信息化推进工程，支持中小企业运用现代信息技术，推进信息化。鼓励和支持产业集展，引导和规范中小企业走产业集聚发展的路子，引导“专、精、特、新”中小企业和与大企业协作配套，支持产业集群和园区搞好公共服务设施，鼓励发展龙头企业，推进实施品牌。按照《产业结构调整指导目录》，研究加快淘汰能耗高、污染重、档次低的落后中小企业的办法，依法关停一批不具备安全生产条件、达不到环保要求的企业，探索建立中小企业市场退出机制。 
　　欧新黔指出，工信将与相关门合作，进一步落实企业知识产权保护措施，提高中小企业创造、运用、维护知识产权的能力。研究制定中小企业产业梯度转移的政策措施，支持符合产业政策、有条件和实力的企业做好、做强。 
　　四是拓宽融资渠道，着力缓解中小企业经营困难。工信将继续与相关门协调，加大对中小企业贷款支持力度，完善对小企业信贷考核机制，积极建立小企业贷款贴息和风险补偿机制，扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模。研究完善中小企业信用担保机构风险补偿机制。与相关门协调配合，加快推出创业板市场，建立完善中小企业上市育成机制，推进区域性知识产权交易市场试点。推进建立以信用记录征集、调查、评级为主要内容的中小企业信用制度，提升中小企业融资能力。 
　　五是提高中小企业素质和管理水平。继续加强中小企业培训工作，切实提高中小企业职工队伍素质。结合贯彻财政等4委《企业内控制基本规范》，继续开展企业管理培训工作，推动企业管理上水平。学和采用国内外先进的管理理念、方法和手段，推进管理创新，引导企业加强内管理，提升效益。坚持依法行政，引导和监督企业依法经营、诚实守信、履行社会责任。加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的引导、服务和监管。开展服务和法律援助，引导中小企业自觉维护劳动者权益、加强安全保护、改善生产条件、按时足额交纳社保资金、积极发展和谐的劳动关系、促进社会稳定和谐。 
　　六是加强中小企业对外合作交流。继续办好国际中小企业博览会，加强对外交流合作和区域间合作，提高市场开拓能力。加强区域中小企业合作，搭建地震灾区中小企业生产恢复重建服务合作平台。继续加强与欧盟、亚太经合组织、东盟、亚欧会议成员和地区中小企业合作。落实内地与港澳CEPA协议。鼓励有能力的中小企业采取多种形式在境外投资、设立贸易性实体和技术服务机构；多渠道、多形式地将引进资金、技术和智力紧密结合，提高企业合资合作水平。

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