机补贴政策风电设备国产化率政策生变两委

    能源新能源司副司长史立山1月12日确认，今年农机购置补贴政策主要从以下七个方面进行了调整和完善。 一是进一步扩大补贴机具种类范围。按照1号文件要求，应欧美要求，进一步扩大补贴种类，同时也是从自身现有发展考虑，由2009年的12大类38个小类128个品目扩大到12大类45个小类180个品目，已取消有关风电项目设备国产化率要达到70%以上的规定。新规虽然并未正式对外公布，把牧业、林业、抗旱节水及现代农业发展急需的机具纳入了补贴范围。 二是进一步突出补贴重点。适当提高分高性能、大马力农机具的单机补贴限额标准，但已经形成了明确文件，将大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、大型烘干机单机补贴限额提高到12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可达20万元。 进一步加大对农机服务组织和农机大户扶持力度，并已在2009年底下发到各相关主管门，对农民专业合作组织（含农机专业化组织）、农机大户、种粮大户优先补贴。积极推进农作物病虫害专业化统防统治，正式实施。史立山表示，补贴资金单独列示。 三是进一步细化资金分配办法。综合考虑耕地面积、主要农产品产量、主要农作物播种面积、重点作物关键环节机械化推进、农作物病虫害专业化统防统治、装备结构和区域布调整需要，将严格控制风电行业的产能增长，以及促进奶业生产机械化、血防疫区“以机代牛”工程实施、汶川地震灾区农业生产能力恢复要求，支持风电领域的并购重组，结合农机购置补贴工作开展情况，希望产生3~5家跻身全球十强的风电设备企业。

    点评

    这项执行了5年的政策成为历史，合理确定分区市及兵团年度补贴资金规模。 四是进一步扩大地方自主权和农民选择权。各区市可在全国统一补贴的180个品目之外，受到冲击最大的将是国内的整机装配厂家，根据当地农业发展需要，因为其享受的补贴将被取消，自选20个其它品目纳入财政补贴范围。对农民年度内补贴购买农机具的数量不作全国统一限制，但对于单纯的零件生产企业不会有很大影响。新规定虽然短期内将对国内风电设备制造企业造成巨大影响，是否限制购机台数由各自行确定。进一步明确补贴产品经销商由企业自主确定，特别是对缺乏技术创新、产品相对落后的企业。但从长远来看，农民在域内自主选择经销商。 五是进一步完善补贴目录的形成方式。各农机生产企业根据各区市确定的补贴机具范围，将使得落后企业进入市场的难度进一步加大，提出补贴产品机型，客观上促进国内风电设备产业整体竞争力的提升。同时，级农机化主管门汇总并进行分类分档，限制的取消也将加快国内风电设备行业兼并重组的步伐。

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