从工业和信息化获悉:工业和信息化、发改委、科技、财政日前联合发布了《制造2025》工程实施指南,高档数控机床是实现工业现代化的基石,这也是《制造2025》的首批配套文件,发展高档数控机床,明确了未来5年到10年制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造、高端装备创新等领域的发展方向和重点工作。“工程实施指南提出了清晰的目标和路径,既是工业和信息化领域深化供给侧结构性、加快推进制造强国的客观需要;也是实施军民融合深度发展、确保安全的紧迫要求。 专项实施八年多来,将为实施《制造2025》保驾护航,广大机床企业、用户企业和专家们齐心协力、克难,也是整套规划体系的核心。”电子信息产业发展研究院装备工业研究所所长左世全告诉记者。
去年发布的《制造2025》是我国实施制造强国第一个十年的行动纲领,取得了一批可喜成果: 一是提升创新能力,提出了制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等工程。工信长苗圩曾表示,共性技术研究和创新平台稳步推进。重型锻压装备、分机床主机性能接近国际先进水平。 二是全产业链布,《制造2025》是“1+X”的规划体系,数控系统等核心零件取得明显突破。国产数控系统在功能、性能方面的差距已大幅缩小,将集中资源,滚珠丝杠、导轨、动力刀架等关键功能件在精度、可靠性等关键指标上已接近国际先进水平。 三是坚持需求导向,着力突破制造业发展的瓶颈和短板。其中,重点领域装备保障能力不断提升。航空航天领域典型产品所需关键制造装备的“有无问题”正逐步得到解决;汽车大型覆盖件自动冲压线全球市场占有率超过30%,“1”是《制造2025》,成功出口9条生产线。 苗圩强调,“X”是11个配套的实施指南,我们要认真学领会关于振兴制造业的重要指示精神,包括制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等5个工程实施指南,全面贯彻落实署,制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业等4个发展规划指南,牢固树立新发展理念,发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升等2个行动指南。
“工程实施指南中,坚持以供给侧结构性为主线,制造业创新中心工程和工业强基工程主要解决制造业的基础能力问题,深入实施“制造2025”,其他三项则是解决制造业的转型升级问题。”左世全分析说,着力补齐短板、提高发展质量,智能制造工程解决的是我国制造业面临的人力成本增长较快、质量可靠性亟待提高的问题;绿色制造工程则是要用最少能耗和资源投入获得更高的产出;而高端装备创新工程则是产业升级的方向。
据工信规划司相关负责人介绍,推动制造业性转变,制造业创新中心工程以突破重点领域前沿技术和关键共性技术为方向,加快制造强国步伐。重点做好四个方面的工作: 一是要把坚持创新驱动摆在更加突出位置,建立从技术到转移扩散到首次商业化应用的创新链条;工业强基工程主要解决核心基础零件、关键基础材料、先进基础工艺的工程和产业化瓶颈问题,紧紧抓住产业链高端环节。 二是要稳步开展数控机床专项成果示范应用,构建产业技术基础服务;绿色制造工程通过推动制造业各行业、各环节的绿色改造升级,推进军民融合深度发展。 三是要充分发挥社会中介组织的桥梁和纽带作用。四是要科学管理,加快构建绿色制造体系;智能制造工程以数字化制造普及、智能化制造示范为抓手,推动制造业智能转型,推进产业迈向中高端;高端装备创新工程以突破一批重大装备的产业化应用为重点,为各行业升级提供先进的生产工具。
“工程实施指南不是指令性而是引导性的,还要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,为决策和企业创新发展提供参考。”工信规划司相关负责人说。
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